70亿国有资金进入上海房地产业

　　70多亿元的国有资金从委托贷款渠道进入了上海的房地产业。这个调查结果是伴随著上海市国资委高层的变动传出来的。10月24日，上海市政府新闻发言人小组就“上海市国资委主任凌宝亨、副主任吴鸿玫是否涉及社保案”一事向境外媒体证实，“两人正在协助调查”。

　　据说，社保案发后，上海市国有资产经营有限公司(下称“上海国资经营公司”)有多位干部来到驻在马勒别墅的中纪委调查组，反映公司的有关问题。

　　而在社保案发后，上海市国资委也主动对上海国资经营公司进行了一次调查。调查显示，上海国资经营公司对房地产领域的委托贷款有70多亿元，超过公司对重大市政工程、基建等领域的投资。这70多亿元当中，有80%以上贷给了民营房地产企业，委托贷款年利率则从6%-15%。基于这一情况，10月中旬，上海市国资委向上海国资经营公司发出专项整改通知。

　　房地产业是近年宏观调控的重点领域之一。随著一系列调控政策出台和银根收缩，房地产商的资金链日益紧张，大多数商家的融资都转向了银行委托贷款的形式。

　　某银行的一位支行行长曾解释说，目前有关法规禁止企业间直接借贷，但企业间或企业与个人间通过银行进行一对一的“委托贷款”则是合法行为，所以，近来流入房地产企业的“国资”大都是通过银行办理委托贷款。但委托贷款的资金来源必须是公司自有资金，而不能是银行借贷资金。

　　上海国资经营公司发现了这其中的“商机”，很快成为委托放贷的大户，贷款规模逐年增大。据内部人士估计，2003年委托贷款资金不到10亿元，2004年30多亿元，2005年则更多。

　　“大家都知道上海国资经营公司有钱，这方面的业务做得挺大，据说去年的规模就有30多亿，关键是要有关系才能够拿到。”一位房地产业界人士2005年下半年时曾透露。当时，他正四处打听有谁认识上海国资经营公司的有关负责人，希望找到人帮忙引见。

　　据了解，曾经获得过上海国资经营公司委托贷款的房地产企业与项目包括：上海恒和置业有限公司项目、阳光投资公司项目、大上海国际花园项目、均瑶集团项目、新梅短期融资项目、德诺投资发展公司项目、成城项目、华易豪项目、盛大金磐项目等。

　　上海2000馀万医保基金被“腾挪”

　　上海退休老会计的一个疑问，揭开了2000馀万医保基金被“腾挪”的秘密：自上海2000年底实施医保政策后，所有退休职工的个人医保账户里，都被少计入了退休当月的医保基金。此事涉及约50万人，资金超过2000万元。

　　张铁彪原是上海一家化工企业的副总会计师，2004年9月退休。40年的会计生涯，让他对数字异常敏感。2005年5月，在一次求医的过程中，他发现自己医保卡的“个人账户”里少了钱。

　　张铁彪与医保局几番接触后渐渐明白，是医保中心违反规定，“截留”了50万退休职工缴纳的一个月医保基金。

　　4月17日，上海市医保局局长周海洋登门拜访张铁彪，对其关注医保基金的行为表示感谢，对以前工作人员的态度请求谅解。对于反映的问题，周海洋承认“没有按政府规定做”，但认为是制度设计的“重大脱节”。至于问题的解决，医保局已经进行了讨论，因涉及人太多，情况复杂，因此补计存在困难。这次会面中，周海洋代表医保局提出，聘任张铁彪为该局的“社会监督员”。

　　次日，上海市医保局对张铁彪作出书面答覆。答覆认为张铁彪的意见是正确的，目前正在进行“完善医保办法”的“专项研究”。

　　但张铁彪仍坚持己见，指出医保局的会计流程存在问题，建议审计部门介入。