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中国实行救助办法取代收容条例
日期: 03年08月2期
  中国国务院发布命令,从8月1日开始正式实施《城市生活无著的流浪乞讨人员救助管理办法》。这个引起社会极大关注的新救助办法共有18项条款,包括救助站设立和管理、为求助人员提供的救助内容、救助站工作人员的行为等内容。与此同时,在中国延续使用了近20年的收容条例也正式画上句号,各地的“ 收容遣送站”也将更名为“救助管理站”。
  按照有关规定,救助对象是指那些城市生活无著的流浪乞讨人员,这类人员必须同时具备四个条件:一是自身无力解决食宿;二是无亲友投靠;三是既不享受城市最低生活保 ,又不享受农村“ 五保”供养;四是正在城市流浪乞讨度日的人员。救助期限一般不超过10天。那些以流浪为生活方式、以乞讨为生财手段、好逸恶劳的人,不在救助范围之内。救助管理站按规定为受助人员提供能够满足基本健康和安全 要的食物和住处、对突发急病提供救治、帮助与其亲属或者所在单位联系、提供乘车凭证等。
  中国是在发生孙志刚事件以後决定废止收容遣送条例的。27岁的孙志刚毕业自武汉科技学院,他今年到广州找工作时,因为没有携带证件上街,被当成是“ 三无”人员遭扣留。3月20日,他在广州市卫生局主管的收容人员救治站被殴打致死。孙志刚案被媒体曝光後,在中国引起轩然大波,网民们纷纷抨击不人道的扣留流民的法律,强烈批评企图掩盖事实的官员。在舆论的要求下,孙志刚命案的涉案人员已经受到法律的“严惩”,更有20多名公安、卫生、民政局副局长和相关人员被记过、警告、开除。另一方面,中国公安的形象也因为孙志刚事件而大打折扣,民间纷纷质疑公安执法人员的素质。为此,中国的公安系统实施了一系列的整顿措施,设法重建“人民公安”的形象。
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