鉴於长江流域用於移民建镇的上百亿元资金普遍存在被基层政府挪用的现象，中国国务院五部委奉总理温家宝之令，近日组成联合调查组，到湖北、湖南、安徽和江西，清查虚报移民建镇指标和挪用移民建镇资金的问题。
1998年长江发生大洪水以来，政府开始在长江流域易受洪水侵害的地区采取平垸、行洪、退田还湖措施，并建立新的集镇，安置行洪区的移民。 要通过建镇安置的移民多达245万人。中国政府先後投资大约101亿人民币，在湖北、湖南、安徽和江西进行移民建镇。但移民建镇资金在各省都存在被基层政府截留挪用的现象，很多移民根本得不到应有的补助，生活十分困难。
据报道，针对各地反映的移民建镇问题，温家宝今年4月就要求有关部门进行专项检查，但由於非典疫情暴发未能成行。7月6日到12日，由中国国家发展和改革委员会、建设部、国土资源部、水利部、农业部联合组成的4个移民建镇检查组，对湖北、湖南、安徽、江西已基本完成的长江流域移民建镇进行专项检查。检查的结果7月底上报国务院。知情人士透露，移民建镇资金被截留挪用的现象在4省都不同程度地存在，许多地方还相当严重。
湖北省今年4月通报了6起国债资金管理使用重大违纪案件，其中就包括赤壁市及车埠镇截留挪用移民建镇资金案。通报说，赤壁市车埠镇盘石垸靠近长江，常住人口7000多人。1998年7月，盘石垸民堤溃决，垸内一片汪洋，农民颗粒无收。下半年，垸内居民由车埠镇政府统一规划迁建移民新居。但每户15000元的移民补助金刚从省里拨下，便被赤壁市财政拿走了6000元，剩下的9000元钱又被镇里修堤、搞基础设施建设花了一大半，留给农户的每户只有3000元。但这3000元也不是现金，镇里补给移民户的1万块红砖和宅基地，这两项分别折款1500元。有些移民就连这折合的3000元也未拿到手。熊岭村有12户移民至今每户只 到1万块红砖，没有一分钱现金。
据 解，截留挪用专项资金的现象在中西部省区普遍存在。曾在湖北农村担任过副镇长的北京大学社会学教授高丙中说，中西部省区的县乡政府 要财政供养的人数众多，而由於经济落後，县乡财政的收入十分有限，普遍都存在入不敷出的紧张状况。很多县乡政府 要东借西凑才能维持日常行政开支，花明天的钱办今天的事也十分普遍。“在这种情况下，一旦有上级拨款，县乡政府往往要想方设法截留挪用，以弥补平日的亏空。这种截留挪用可能与官员腐败有关，同时也是因为县乡政府机构臃肿，财政状况窘迫。”高丙中说。
地方干部掀奢华风和“债留後任”，也是造成地方财政窘迫的原因。据报道，中共江苏省委书记李源潮就公开斥责了江苏个别穷县刮起“ 办公楼奢华风”。在江苏北部一个财政贫困县，在一条街上就有7栋气派的豪华楼，全是这个县党政机关的办公大楼。李源潮说，盖楼的资金无非有三种：“一是借，结果给後任留债务窟窿；二是收，往往是收垮了企业，收冷了民心；三是挪，占用各种专项资金，耽误了富民，违反了纪律。”
1998年长江发生大洪水以来，政府开始在长江流域易受洪水侵害的地区采取平垸、行洪、退田还湖措施，并建立新的集镇，安置行洪区的移民。 要通过建镇安置的移民多达245万人。中国政府先後投资大约101亿人民币，在湖北、湖南、安徽和江西进行移民建镇。但移民建镇资金在各省都存在被基层政府截留挪用的现象，很多移民根本得不到应有的补助，生活十分困难。
据报道，针对各地反映的移民建镇问题，温家宝今年4月就要求有关部门进行专项检查，但由於非典疫情暴发未能成行。7月6日到12日，由中国国家发展和改革委员会、建设部、国土资源部、水利部、农业部联合组成的4个移民建镇检查组，对湖北、湖南、安徽、江西已基本完成的长江流域移民建镇进行专项检查。检查的结果7月底上报国务院。知情人士透露，移民建镇资金被截留挪用的现象在4省都不同程度地存在，许多地方还相当严重。
湖北省今年4月通报了6起国债资金管理使用重大违纪案件，其中就包括赤壁市及车埠镇截留挪用移民建镇资金案。通报说，赤壁市车埠镇盘石垸靠近长江，常住人口7000多人。1998年7月，盘石垸民堤溃决，垸内一片汪洋，农民颗粒无收。下半年，垸内居民由车埠镇政府统一规划迁建移民新居。但每户15000元的移民补助金刚从省里拨下，便被赤壁市财政拿走了6000元，剩下的9000元钱又被镇里修堤、搞基础设施建设花了一大半，留给农户的每户只有3000元。但这3000元也不是现金，镇里补给移民户的1万块红砖和宅基地，这两项分别折款1500元。有些移民就连这折合的3000元也未拿到手。熊岭村有12户移民至今每户只 到1万块红砖，没有一分钱现金。
据 解，截留挪用专项资金的现象在中西部省区普遍存在。曾在湖北农村担任过副镇长的北京大学社会学教授高丙中说，中西部省区的县乡政府 要财政供养的人数众多，而由於经济落後，县乡财政的收入十分有限，普遍都存在入不敷出的紧张状况。很多县乡政府 要东借西凑才能维持日常行政开支，花明天的钱办今天的事也十分普遍。“在这种情况下，一旦有上级拨款，县乡政府往往要想方设法截留挪用，以弥补平日的亏空。这种截留挪用可能与官员腐败有关，同时也是因为县乡政府机构臃肿，财政状况窘迫。”高丙中说。
地方干部掀奢华风和“债留後任”，也是造成地方财政窘迫的原因。据报道，中共江苏省委书记李源潮就公开斥责了江苏个别穷县刮起“ 办公楼奢华风”。在江苏北部一个财政贫困县，在一条街上就有7栋气派的豪华楼，全是这个县党政机关的办公大楼。李源潮说，盖楼的资金无非有三种：“一是借，结果给後任留债务窟窿；二是收，往往是收垮了企业，收冷了民心；三是挪，占用各种专项资金，耽误了富民，违反了纪律。”