6月末，国务院召开常务工作会议，决定从2009年开始在10%的县（市、区）实行新型农村社会养老保险的试点，2020年前将覆盖全国。这是中央财政对于农村养老的一个分担的开始，也被看作是具有和2006年废除农业税同样意义的举措———中国亿万农民有史以来第一次可以享受到有国家财政补贴的养老生活。

人保部社会保障研究所所长何平认为，新型农村社会养老保险试点工作，是一个令人振奋的事件。中国农民几千年都是“养儿防老，靠土地保障”，中央政府的这个决定改写了几千年的历史传统，农民的养老问题，自此变为“从养儿防老走向社会养老”。

何平透露，国家决定由中央财政和地方财政共同出资，由农民个人交费、集体补贴和财政补贴来共同组成这个资金来源，其中财政补贴占大头。