为全力布局能源战略，中国政府决定把上海、南京与宁波3个年炼油量3000万吨的石化基地，再加上广州、天津等6个炼油厂，定位为九大炼油基地。未来3年内，总产能高达2.1亿吨的石化基地完成后，将彻底改变大陆汽、柴油与石化上游原料大量进口的现况。

　　中国石油界人士2月25日透露，国家发改委能源局已经规划定案，除了三大炼油基地的年炼油量达到3000万吨外，广州、天津、曹妃甸、泉州、茂名、惠州等6个炼油基地的炼油量也将达到2000万吨。九大炼油基地将出现在中国沿海，等待海上进口原油。

　　目前，中国石油对外依存度已接近50%，中国官方曾透露，如果不转变经济发展模式，到2020年，石油依存度可能上升至60%。而中国政府近年来加强能源战略，不断拓展炼油能力，根据数字显示，去年中石化年炼油量已达1.9亿吨，仅次于美国埃森美孚及荷兰壳牌。