在“ 审计风暴”劲吹3个月之后,首批整改结果公示,显示“ 风暴”仍在向深度推进。但是,多数“ 问题部门”依然沉默。9月23日,国家审计署将2003年审计报告公布后部分单位整改的结果向外界公布。据称,这是整改结果首次被系统公示。
此时,距6月23日国家审计署审计长李金华受国务院委托,向全国人大常委会作工作报告正好3个月。审计署称,这只是今年首批公布的整改结果,有11个部门和4个地方政府就审计发现的问题进行了不同程度的整改。根据李金华审计长所做的2003年度审计工作报告统计,至少有41个中央部门和21个省级地方政府存在问题。
审计署透露,没有公布整改结果的部门和政府,“可能正处在整改过程中”。据了解,1996年以来,每年年底,国务院都会向全国人大常委会递交关于审计整改结果的工作报告。但是此前报告从未公开过。自前年审计工作力度骤然加大以来,公众一直有“ 雷声大雨点小”的质疑。而今年整改结果公示成为现实,曾在全国人大工作20年之久的中国政法大学法学院教授蔡定剑表示,这个“第一次”虽然尚有瑕疵,但仍然具有重大的意义。他所说的“瑕疵”,应是指相当一部分部门和政府审计意识仍然缺位,审计问责仍未真正建立,整改机制的完善依旧任重道远。但先例既出,可望形成多米诺骨牌效应。
此次国家审计署公布整改结果时并未列出详细清单,根据已经公布的整改结果统计,整改的部门是12个:水利部、教育部、财政部、中国工商银行、国防科工委、交通部、国家广电总局、国家电网公司、国家林业局、国家食品药品监管局、中国科学院、中国工程院;整改的地方政府是5个:云南、广东、安徽、河南、江苏。这个数字比起“11个和4个”各多一个,个中缘由,审计署并无明示。
此番国家审计署公布的整改结果显示,已有600余名官员丢掉了乌纱帽。其中级别最高的是司局级,例如被指违规担保的北京市供电局局长、北京供电公司总经理赵双驹。但这样的结果使民间“只打苍蝇,不打老虎”的质疑之声四起。那些牵扯其中的更高级别的官员应负何种责任?今年4月中旬,中国石油天然气集团总经理马富才、北京市密云县县长张文、吉林省吉林市市长刚占标先后引咎辞职。此前,在他们治下,均发生了重大安全事故,他们因为负有间接的领导责任而辞职。负有间接责任的部级企业家马富才都要引咎辞职,对审计问题负有直接责任的高官却无一被问责?审计出的资金问题,动辄数十数百亿甚而上千亿,也没有出现高官为审计问题的直接责任而引咎辞职,实在是说不过去。
中国审计风暴首批整改结果公示-- / 600低官丢乌纱 无一高官被问责
日期:
04年10月2期
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