为什么这样肯定?因为他掀起的“审计风暴”不仅揭露了堂堂“ 中央部委”种种损公肥私的丑行,更将中国财政制度、特别是权力运行的诸多缺陷公之于众,让人们真切地感受腐败到底严重到何种程度!同时,代表政府的李金华主动自曝政府强势部门的家丑,也让众多关心中国反腐败前景的人看到了一线曙光。
今年61岁的李金华毕业于中国中央财经大学。与很多在不同部门中跳来跳去的高干相比,李金华从政的经历相对简单:大学毕业后做过教师和厂长,1985年刚当上陕西省经济贸易厅厅长,就被调到国家审计署担任副审计长,1998年担任审计长,2003年连任审计长。
“铁面”总理朱?基培养出来的“铁腕”
现已接近退休年龄的李金华曾经是中国最年轻的副部级干部之一,但直到1998年朱?基担任总理后,他才被“扶正”。因此,有人说李金华是“铁面”总理朱?基欣赏并培养出来的一只惩治腐败的“铁腕”。李金华受人关注是因为去年6月他向全国人大提交的审计报告,他在报告中披露了财政部违反预算法问题、社保基金问题、国资流失问题,被媒体形容是掀起了一场“审计风暴”。事实上,李金华担任审计长后,审计署每年都查出多起大案要案,包括1998年清查粮食系统违规违纪问题;1999年水利部挪用巨额资金以及三峡移民资金的挤占挪用问题;2000年审计16个省区国债重点建设项目资金的使用问题等等。但当时这些审计结果多数还属于“内部参考”,李金华的努力并不为公众知晓。
还要查中央办公厅
胡锦涛、温家宝等新一届领导上台后,李金华的“ 铁腕”似乎有了更大的用武之地。他今年掀起的“审计风暴”对中国政坛的震撼,无论是广度还是深度都超过了去年。被他点名批评的单位不仅包括地方政府和金融机构,更包括国家发改委、财政部等要害部门。有消息说,审计署接下来还要查中央办公厅和国务院办公厅的账。
李金华的审计打破了中国官场上长期以来的“ 潜规则”。其实,李金华所揭露的种种丑行,像骗取、挪用、侵吞国家财政拨款等等,是中国现有财政以及政治制度的必然产物,也是官场上大家心照不宣的普遍现象。但既然高层允许审计署把矛头指向由来已久的“潜规则”,说明高层决心从源头上遏制眼下越反越多的腐败。
但李金华的报告公开十多天来,尽管媒体喊破了嗓子,除了极少数的机关包括中国工商银行采取一些整顿措施之外,那些陷入“ 审计风暴”的部门仍在保持沉默。除了几个喊冤的外,还没有一个领导站出来为被查出的问题向公众表示歉意,更不要说主动承担责任。“审计风暴”究竟能吹落多少乌纱帽,要看纪检和司法部门的跟进结果。毕竟,审计署不是法院。
李金华强调:揭露腐败问题是中国审计的重要任务
7月2日李金华会见加拿大客人时指出,中国在由计划经济向市场经济转轨过程中,一些腐败问题既有计划经济的痕迹,也有市场经济的特点,深入揭露腐败问题是中国审计机关的一个重要任务。
李金华在阐述中国审计职能时说,计划经济和市场经济是两种不同的经济模式,其所固有的经济问题有着不同的特点。在由计划经济向市场经济转轨的过程中,往往会出现一些特殊的经济现象,即在利益的驱动下,一方面,一些部门和单位,钻改革的空子违法违规;另一方面,由于有些权力没有得到有效地制约,出现了权钱交易等权力商品化的问题。所以一些腐败问题的原因复杂、形式多样、性质严重。在这样的情况下,中国国家审计面临的一个重要任务是不断揭露和查处违反法律法规的问题,揭露和查处腐败问题。