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银行骗案层出不穷国电渎职损失百亿 / 中国审计署揭奥运扶贫腐败
日期: 04年07月1期
  中国审计署提交的国家开支年度审计报告中指出,中国2003年预算中的大批奥运款项被挪用,援助农民的扶贫款项中贪污现象普遍。报告还指出,多个部门和单位的领导层因为决策失误、以权谋私、贪污腐败等行为,造成国有资产重大经济损失。中国审计署审计长李金华6月23日向中国人大常委会报告去年中央预算执行和其它财政收支的审计情况。

扶贫贷款、奥运资金被挪占

  据揭露,农村地区存在普遍腐败现象,向农民提供的低息贷款被挪用在交通,电力和电讯等项目上。虽然中国总理温家宝在2004年人大讲话中将改善农民生活定为重中之重,但在中国西南的重庆,只有0.3%的扶贫资金到达农民手中。报告指出在10个城市中,被征用土地使用权的农民没有得到充分补偿,特别是城市周围那些高尔夫球场占用农民土地,造成严重影响。
  此外,审计署又揭发,1999年以来,国家体育总局动用中国奥委会专项资金1.31亿元人民币,其中用于建设职工住宅小区1.09亿元人民币,用于发放总局机关工作人员职务补贴和借给下属单位投资办企业2,204万元人民币。审计报告也谈到中央其它部门预算执行中存在的主要问题,包括编造虚假项目等方式套取财政资金,挤占挪用财政专项拨款和其它有专项用途的资金用于建设职工住宅、办公楼和发放各类补贴等。

电力系统干部渎职国家损失百亿

  李金华特别提到了国家电力公司原领导班子,隐瞒数十亿元人民币的收益,又因为决策失误和欺诈等行为,造成公司逾110亿元人民币的损失。他指出,决策失误包括个别领导人违反决策程序或擅自决策造成损失或潜在损失32.8亿元人民币。损益不实的原因,主要是少计收入、收益和多列成本。李金华说,这次审计还查出原国家电力公司涉嫌个人经济犯罪案件线索12起,涉案金额10亿元人民币。在其中一个以权谋私的案件中,已经有35人被逮捕。
  此外,李金华在发表报告时指出,长江堤防隐蔽工程质量令人担忧。他说,在该工程建设管理中,有关责任人以权谋私、大肆受贿。目前此案已上报国务院立案调查,并已经逮捕21人。李金华透露,审计长江堤防隐蔽工程建设情况发现,部分施工单位买通建设和监理单位,采取各种手段弄虚作假、偷工减料,水下护岸??石少??多计、水上护坡块石以薄充厚,工程质量令人担忧。

外鬼勾内鬼国有银行骗案层出不穷

  报告指出,中国国有银行的管理问题仍然非常严重,外人勾结“内鬼”骗取银行贷款的案件时有发生。审计署在审计工商银行总行和21个分行时发现30起违规案件,涉案资金高达69亿元。例如,广东佛山一个冯姓民营企业家通过伪造财务报表,在银行内部人员的协助下从工行取得74亿的贷款,目前仍有近20亿元还未还清。这些钱大部分没有用于投资,部分甚至已非法汇出国外。而在上海,有房地产开发商利用一个名为“姚康达”的户口,向工行骗取高达7100万元的“个人”住房贷款,用于购买128套住房,炒作房地产。但最匪夷所思的恐怕还是锦州中级法院和交通银行锦州分行联手伪造法律文件,通知交行总行注销175家企业的“ 坏账”。借了钱的企业毫不知情,继续还钱,法院就以“诉讼费”的形式,和银行内部人员分赃。
  工行和中国银行、建设银行、农业银行并列为四大国有银行。由于审计署今年只重点审计工行的财务情况,因此报告中没有涉及其它3家银行的内容。

人大常委呼吁:问题要有下文

  一年前,李金华的审计报告曝光了一批违规大案,在中国掀起了一场“审计风暴”。李金华23日的报告再次引起舆论的哗然,媒体纷纷高调报道奥运专用资金被滥用等国家机关违规的消息。6月25日,中国十届全国人大常委会第十次会议批准了2003年中央决算,并要求对审计查出的问题,依法严肃处理,坚决整改。

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