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温家宝人大报告将“亲民”落实到“亲农” / 中国五年内取消农业税
日期: 04年03月2期
  中国总理温家宝在第一次政府工作报告中明显向农民倾斜,称解决“ 三农”问题为新政府“ 全部工作的重中之重”。他并宣布,从今年起逐步降低农业税税率,并在5年内取消农业税,以减轻8亿农民的负担。
  “ 三农”指的是农业、农村和农民。上一届政府也重视“三农”问题,朱?基去年卸任以前的工作报告,将解决“三农”问题视为“经济工作的重中之重”。不过,今年的工作报告中,温家宝政府对农民的关怀和准备予以的实惠分散在报告多处,使到解决“三农问题”在政府工作报告中,处于最突出的位置。
  过去一年来走“ 亲民”路线的温家宝,在工作报告中几乎将“ 亲民”具体落实到“ 亲农”路线,堪称“ 亲农总理“。他5日突然脱稿,“ 向大会郑重报告“ 平均每年降低农业税一个百分点以上,5年内取消农业税”,赢得了台下人大代表的热烈掌声。
  除了减轻农业税率之外,温家宝也宣布中央政府将拿出396亿元人民币,用于转移支付。中央政府要求各级政府增加对“ 三农”的投入,中央政府本身的投入则将增加300亿元左右,比上一年增加20%以上。今年一月国务院发出的“ 一号文件”,已经把增加农民收入作为政府要务,强调必须尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。温家宝表明政府将实行“ 最严格”的耕地保护制度,确保农民有地可耕。国家也准备从粮食风险基金中拨出100亿元,直接补贴种粮农民。
  温家宝在提出把教育放在优先发展地位上时,首先提及的是中央政府投入100亿元到农村教育,以期2007年使西部地区基本普及九年义务教育。另外,中央政府也将投入60亿元,实施农村中小学危房改造。并将保障农民工工资按时得到支付的问题,也列入工作报告,承诺用3年时间,基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题,并要建立健全机制,从源头防止农民工工资被拖欠。
  温家宝预期今年中国经济增长率为7%,显示经济增长速度将放缓。在全国人大开幕式上作的政府工作报告中,温家宝强调需要缩小中国目前严重的贫富差距。上届政府提出西部大开发战略,新一届政府在去年9月则开始提出振兴东北老工业基地。温家宝在报告中贯彻了他的统筹区域协调发展的观念,除西部、东北外,也承诺促进中部地区崛起。温家宝说,经济增长应当以更均衡的方式实现。这表明中国政府开始从注重经济高速增长转变到采取措施解决在中国经济繁荣中落伍的人的越来越强烈的不满情绪。
  共有2904名人大代表出席3月5日的十届人大二次会议开幕式,听取温家宝的报告。这位提醒政府要“ 保持清醒头脑,增强忧患意识和历史责任感,下定决心,知难而进,开拓创新,扎实工作”的总理,用超过两个小时做了31页报告,念到最后声音已略为沙哑。
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