辽宁省将彻底取消农业户口和非农业户口区别，统称“居民户口”，合法固定住所是基本落户条件。

今年5月，将是辽宁省有史以来第一个“流动人口服务月”。4月19日，辽宁警方宣布，作为这个活动的一部分，“允许符合条件的外来务工者在经常居住地落户”，落户条件是：“具有合法固定住所”。

辽宁省公安厅治安管理总队户政科科长刘业英承认，这意味著，辽宁户籍改革事实已经开始，最终目标则是消除农业户口和非农业户口的差别。

上世纪50年代，中国建立了以城乡二元结构为基础的户籍管理制度，因此出现了农业户口和非农业户口之分。“宁要大城市一张床，不要乡村一所房。”在辽宁，富裕地区与贫困地区，在户口的限制下，包括子女就学、医疗、交通事故处理甚至最低生活保障都存在或大或小的差异，这带来了诸如两地分居等各种各样的问题。

近几年来，随著城乡差距的减少，辽宁省范围内，取消“农业户口”和“非农业户口”之间差别的呼声日益高涨。此前，3月29日，公安部召开的全国治安管理工作会议，议题之一便是讨论建立城乡统一的户口登记制度。由此，户籍改革在全国范围内已经成为必然趋势，具体到辽宁，惟一的悬念就是改革的时间