10月召开的中共十六届三中全会将首先听取中央政治局“带有述职性质的”工作报告。把政治局向中央全会报告工作列为三中全会的第一项议程，表明中共新一代 导决心“发扬党内民主”，并将把扩大党内民主从议程上升到制度层面。
中共中央党校教授叶笃初指出，中共政治局向中央全会报告工作“在很大程度上带有述职性质”，实际上就是让 导人和 导集体“ 必须向选举人和选举群体报告自己所承担的工作，接受授权者的询问、审查和必要的指示”。据 解，这种政治局向中央全会述职的做法在中共历史上十分少见。中国人民大学一名研究中共政治的学者认为，这表明中共新一代 导人要以身作则，将述职报告制度化，并把这项制度作为扩大党内民主的实际步骤推广到中共地方各级党委，届时各级党委常委会每年也必须向党委全委会述职。“ 常委会述职一旦变成制度安排，就有述职报告能否获得全委会通过的问题，这必将限制‘ 一把手’ 和常委会的权力，扩大全委会的权力，从而在实质上扩大党内民主。”
据报道，十六届三中全会除听取政治局工作报告外，将重点讨论完善市场经济体制问题和修改宪法部分内容的建议。另有消息人士指出，三中全会还可能通过一个有关文化建设的决议，决议对一些与文化建设有关的提法将有明显的突破。
中共中央党校教授叶笃初指出，中共政治局向中央全会报告工作“在很大程度上带有述职性质”，实际上就是让 导人和 导集体“ 必须向选举人和选举群体报告自己所承担的工作，接受授权者的询问、审查和必要的指示”。据 解，这种政治局向中央全会述职的做法在中共历史上十分少见。中国人民大学一名研究中共政治的学者认为，这表明中共新一代 导人要以身作则，将述职报告制度化，并把这项制度作为扩大党内民主的实际步骤推广到中共地方各级党委，届时各级党委常委会每年也必须向党委全委会述职。“ 常委会述职一旦变成制度安排，就有述职报告能否获得全委会通过的问题，这必将限制‘ 一把手’ 和常委会的权力，扩大全委会的权力，从而在实质上扩大党内民主。”
据报道，十六届三中全会除听取政治局工作报告外，将重点讨论完善市场经济体制问题和修改宪法部分内容的建议。另有消息人士指出，三中全会还可能通过一个有关文化建设的决议，决议对一些与文化建设有关的提法将有明显的突破。