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中国北部欠收 全球小麦看涨
日期: 11年02月3期
中国北部地区的久旱正在威胁今年的粮食产量,这可能打击中国政府抗通胀的努力,并且推高全球小麦价格。在国际市场关注下,中国政府2月9日表示将投资约90亿元人民币加强旱区的农田水利设施,以稳定各界对中国粮食生产与价格稳定的信心。
针对中国以及全球小麦价格走势,联合国粮食及农业组织2月8日发表报告,指中国北方旱灾是一个“潜在的严重问题”。报告认为,旱灾可能导致中国零售麦粉价格较1月上涨8%,较去年同期上涨16%。
另一方面,中国总理温家宝8日主持国务院常务会议,部署进一步促进粮食生产的政策措施。根据官方媒体新华社报道,温家宝在会上警告,当前的粮食生产“面临一些不容忽视的困难和问题”。河北、河南、山东等省份冬小麦主产区旱区持续发展,而且据预测旱区降水将继续偏少,主要江河来水总体将继续偏枯。
种粮成本上升,农民种粮效益下降,以及一些地方出现放松粮食生产倾向,也是中国保持粮食稳定增产的困难。
温家宝批评说,中国在粮食连续7年增产后,“盲目乐观情绪有所滋长,麻痹懈怠倾向有所抬头”,对困难和挑战估计不足。会议确认了10项对小麦进行补贴等其他扶持粮食生产的措施。其中,中央财政预安排农机购置补贴资金12亿元,主要用于冬小麦农民购置抗旱节水机具补贴。
政府也会在先期安排的40亿元基础上再安排20亿元,用以改造旱区大型灌区骨干工程与建设农村饮水安全工程,根据需要也会建设抗旱应急水源和灌区田间工程。实施上述政策,中央安排资金67亿元。会议也决定,将政府今年对三类稻谷的收购价提高约10%至20%。
至今,肆虐于中国北部与中部的旱情已持续四五个月。截至官方2月8日的统计,作物受旱面积1亿1200万亩,比前一周增加3400多万亩。
由于旱区的小麦产量占全国总产量80%以上,国际市场人士近期为中国小麦减产与国际粮食价格可能上涨而担忧。
穆迪公司旗下子公司穆迪分析(Moody's Analytics)经济分析师陈志雄8日发表报告提出,中国今年可能需要进口相当显著份量的小麦来弥补国内产量的减少。
在中国因素以外,俄罗斯罕见大旱、加拿大暴雨,阿根廷干旱天气与澳洲水灾也都可能导致国际小麦价格上扬。8日,美国的小麦期货价格就飙涨到30个月来的新高。
不过,也有分析人士认为,从中国旱灾来引导国际粮价上涨的预期,属于市场炒作行为。中国有储备小麦总量5300万吨,另有3500万吨玉米储备和4700万吨稻谷储备,这确保政府有能力在短、中期内调节粮食供应量,平抑价格上涨压力。但国际舆论也认为,如果中国的农业基础设施与生产力不能显著提升,随著中国变得富裕,粮食需求提高,国际粮食价格将始终在各种话题炒作下,面对价格剧烈波动的风险。
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