近年以来特别是去年十六届四中全会以来,在四川启动的一连串党内改革试点,比如党代会常任制、党委书记直选、党委全委会票决干部、减少党委副书记职数等,使四川在一定意义上成为了中共党内改革的“试验田”。
实际上,四川的政改步伐一直走在全国前列。1998年12月,四川省遂宁市市中区步云乡产生了中国第一个直选乡长。而在2002年12月,四川雅安举行了中共历史上第一次县级党代表直选。
观察人士分析,十六大及四中全会提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务,这给地方党委推动政改提供了理论支持和改革创新的动力,也拓宽了改革空间。一批具有改革创新精神的领导干部则成为实际的操作者。较早进行的党代会常任制试点的雅安市雨城区,在程序上进行一系列创新。首先设计了“ 自愿报名”和“ 竞争承诺”两个必经环节,通过党内民主选举,产生代表党员行使权力的党代表。党代表每年要接受党员的信任投票,未获信任者将被罢免党代表资格。另外,党代会专门设置监督委员会,对党委、纪委进行监督。
目前,党代会常任制试点在四川已扩大到一个市和17个县区。根据中共十六大提出的要求,就是要通过试点,逐步使市、县党代会成为充分有效的同级党的最高决策机关和最高监督机关,市、县党委每年必须向它报告工作。
从去年十六届四中全会以来,四川的政改步伐又进入了“ 提速期”,改革涉及到党内诸多领域和工作。四川市州一级党委领导班子改革试点也从今年展开。包括规范党政机构设置,完善党委常委会组成结构;适当扩大党政领导成员交叉任职,减少领导职数;减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责制等多项内容。
党政领导干部任免制度改革,四川也走在全国前列,在市州、县、乡、村等层级全面进行。市厅级正职拟任人选,必须经省委常委会票决后再提交省委全委会审议,进行无记名投票表决。同时,在10个市州的45个乡镇开展了乡镇党委书记“ 公推直选”试点。全省七成以上的村采取“ 公推直选”方式产生村党支部书记。
实际上,四川的政改步伐一直走在全国前列。1998年12月,四川省遂宁市市中区步云乡产生了中国第一个直选乡长。而在2002年12月,四川雅安举行了中共历史上第一次县级党代表直选。
观察人士分析,十六大及四中全会提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务,这给地方党委推动政改提供了理论支持和改革创新的动力,也拓宽了改革空间。一批具有改革创新精神的领导干部则成为实际的操作者。较早进行的党代会常任制试点的雅安市雨城区,在程序上进行一系列创新。首先设计了“ 自愿报名”和“ 竞争承诺”两个必经环节,通过党内民主选举,产生代表党员行使权力的党代表。党代表每年要接受党员的信任投票,未获信任者将被罢免党代表资格。另外,党代会专门设置监督委员会,对党委、纪委进行监督。
目前,党代会常任制试点在四川已扩大到一个市和17个县区。根据中共十六大提出的要求,就是要通过试点,逐步使市、县党代会成为充分有效的同级党的最高决策机关和最高监督机关,市、县党委每年必须向它报告工作。
从去年十六届四中全会以来,四川的政改步伐又进入了“ 提速期”,改革涉及到党内诸多领域和工作。四川市州一级党委领导班子改革试点也从今年展开。包括规范党政机构设置,完善党委常委会组成结构;适当扩大党政领导成员交叉任职,减少领导职数;减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责制等多项内容。
党政领导干部任免制度改革,四川也走在全国前列,在市州、县、乡、村等层级全面进行。市厅级正职拟任人选,必须经省委常委会票决后再提交省委全委会审议,进行无记名投票表决。同时,在10个市州的45个乡镇开展了乡镇党委书记“ 公推直选”试点。全省七成以上的村采取“ 公推直选”方式产生村党支部书记。