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山西煤炭"国进民退"大洗牌
日期: 09年10月4期

中国煤炭大省山西正进行一场由官方主导的国企兼并重组民企的运动,导致一些民营煤老板损失惨重。虽然煤老板们怨声载道,外界也有不少质疑,但山西煤炭行业国进民退的大洗牌已成定局。

目前山西有2598座矿井,其中既有国有、集体、股份制企业,也有民营私企。按照山西省政府上月初颁布的《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》,到明年年底,省内煤矿企业规模年产量300万吨以上的矿井个数控制在1000座以内;组建三个年产亿吨级、四个年产5000万吨级的大型煤炭企业集团,使大集团控股经营的煤炭产量达到全省总产量的75%以上。

2005年,时任山西省长的于幼军提出对煤炭实行资源有偿、明晰产权的改革,吸引大量民营资本、特别是浙江、福建等地的民营资本进入山西煤炭行业。但仅仅四年后,官方又对煤炭行业进行国有化为主导的重新洗牌,并以指定主体、指定区域、指定方式、规定时间等带有强制性的手段对民营企业进行兼并重组,令一些民营投资者陷入两难。

山西官方要求,重组双方要在今年9月底前全部完成正式协议签订,10月底基本完成主体企业到位和证照过户换发工作,11月全部通过验收。但一些民营煤老板对兼并重组的估价和补偿不满,不愿签署协议。

舆论对于山西以行政手段强行对民营小煤矿进行兼并重组也多有质疑和批评。但山西官方强调,兼并重组是为了合理开发煤炭资源、保护生态环境、减少煤矿事故、减少偷税漏税和贪污腐败行为。

山西省不时发生特重大煤矿事故,导致两年内于幼军、孟学农两任省长离职。去年9月王君就任省长后,开始推行煤矿国有化思路,让大型煤炭国企承担安全生产责任。 北京分析人士认为,如果这次兼并重组能够将山西的煤炭企业做大做强,减少矿难,将为全国其它地区的资源型城市的产业重组和转型提供示范,这对新任省长王君、尤其对已在山西工作八年多的共青团系大将、省委书记张宝顺的仕途大有好处。

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