中国国务院副秘书长、国家信访局局长王学军近日说,将对那些应在基层解决而未得到解决、造成严重社会影响的典型信访案例进行“倒查”,树立“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的工作导向。
要求官员将问题解决在基层
今年恰逢中共建国60周年大庆,为减少各地民众到北京上访喊冤,官方明显提高了对信访工作的重视。中共中央办公厅、国务院办公厅在年初连续下发了《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《中央和国家机关干部下访的意见》、《把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》三个文件,要求各地官员将信访问题解决在基层。
北京市政府今年决定,重大决策须进行信访风险评估,评估结果将决定决策能否执行。
中央政法委日前也宣布,将派出中央政法接访组到一些“信访大省”接待信访民众,争取让上访民众树立“不到北京也能解决问题”的观念。
有关人士认为,上述措施明显含有为建国60周年大庆清场的意图,但能否从根本上遏制各地民众上京告状的信访潮,还是个未知数。
中共中央党校下属的《学习时报》引述王学军说,绝大多数信访问题发生在基层,绝大多数应该也能够在基层得到有效解决。各地政府要大力夯实乡镇街道、村组社区的基础,筑起县一级的防线,“做到小事不出村、中事不出镇、大事不出县、矛盾不上交。”
高层也要求各地建立信访人救助资金制度,重点对刑事被害人、刑事附带民事案件赔偿不到位的被害人、因丧失破案条件和执行条件造成特殊困难的上访群众,给予一次性司法救助。但高层同时强调,防止简单地花钱买平安,以免造成不应有的攀比。
设信访风险评估组
按照要求,决策单位应邀请专家、律师、主管部门、执行单位和直接利益人代表,组成信访风险评估工作组,对拟决策的事项进行评价、论证。如果拟决策事项超出群众目前实际承受能力,应暂缓决策;损害广大群众利益的,应终止决策。
中国社科院农村发展研究所社会问题研究中心主任于建嵘认为,通过信访风险评估来约束政府决策,使政府在每一个重大决策时都充分地考虑民众利益,这是好事。但这项政策的出发点不应搞成了维护稳定的工具,而要让官员明白,政策的出发点是要多考虑和维护群众的利益。同时,不能都由政府官员评估,而应反映不同利益诉求,否则,效果会大打折扣。
据官方统计,2007年北京市通过书信、电话、建议徵集、新闻媒体四大信访渠道,市、区县、街乡三级受理群众信访121万5000人次,同比增加5%。相当于每天受理群众来访3328人次。
要求官员将问题解决在基层
今年恰逢中共建国60周年大庆,为减少各地民众到北京上访喊冤,官方明显提高了对信访工作的重视。中共中央办公厅、国务院办公厅在年初连续下发了《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《中央和国家机关干部下访的意见》、《把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》三个文件,要求各地官员将信访问题解决在基层。
北京市政府今年决定,重大决策须进行信访风险评估,评估结果将决定决策能否执行。
中央政法委日前也宣布,将派出中央政法接访组到一些“信访大省”接待信访民众,争取让上访民众树立“不到北京也能解决问题”的观念。
有关人士认为,上述措施明显含有为建国60周年大庆清场的意图,但能否从根本上遏制各地民众上京告状的信访潮,还是个未知数。
中共中央党校下属的《学习时报》引述王学军说,绝大多数信访问题发生在基层,绝大多数应该也能够在基层得到有效解决。各地政府要大力夯实乡镇街道、村组社区的基础,筑起县一级的防线,“做到小事不出村、中事不出镇、大事不出县、矛盾不上交。”
高层也要求各地建立信访人救助资金制度,重点对刑事被害人、刑事附带民事案件赔偿不到位的被害人、因丧失破案条件和执行条件造成特殊困难的上访群众,给予一次性司法救助。但高层同时强调,防止简单地花钱买平安,以免造成不应有的攀比。
设信访风险评估组
按照要求,决策单位应邀请专家、律师、主管部门、执行单位和直接利益人代表,组成信访风险评估工作组,对拟决策的事项进行评价、论证。如果拟决策事项超出群众目前实际承受能力,应暂缓决策;损害广大群众利益的,应终止决策。
中国社科院农村发展研究所社会问题研究中心主任于建嵘认为,通过信访风险评估来约束政府决策,使政府在每一个重大决策时都充分地考虑民众利益,这是好事。但这项政策的出发点不应搞成了维护稳定的工具,而要让官员明白,政策的出发点是要多考虑和维护群众的利益。同时,不能都由政府官员评估,而应反映不同利益诉求,否则,效果会大打折扣。
据官方统计,2007年北京市通过书信、电话、建议徵集、新闻媒体四大信访渠道,市、区县、街乡三级受理群众信访121万5000人次,同比增加5%。相当于每天受理群众来访3328人次。