4月21日在上海举行的东方讲坛“和谐社会的老龄问题”讲座上，上海市人口和计生委副主任、上海市老年学会副会长孙常敏提出，大陆或可放开生育二胎的政策。

据统计，截至2008年底，大陆60岁以上老年人已达到1.59亿多万人，占总人口的12%。上海是中国大陆较早进入老龄化社会的城市之一。

孙常敏在报告中指出，当前，许多城市长期地呈现人口负增，人口老龄化趋势日益加剧，传统的计划生育政策已经不再适合中国的国情。报告还说，如果每个家庭生育两个孩子，正好达到了人口学意义上的替代水准，并不会产生新的生育高峰。

华师大人口研究所终身教授桂世勋也认为，在2010年后选择适当时机调整中国现行生育政策，普遍允许一对夫妻可以生育两个孩子，对促进中国人口城市化的有序和健康发展有益。