证监会12日就新修订的《证券发行上市保荐制度暂行办法》公开徵求意见，徵求意见稿根据市场的变化对保荐业务中的一些制度做出了调整，包括严格要求保荐机构和保荐人、原则上一律不允许联合保荐、保荐与主承销分离、增加现场检查制度等。

　　完善后的保荐制度对保荐机构、保荐代表人，以及中介机构提出了更细化的要求，对失信、不尽责等行为的惩处也一并明确。

　　徵求意见稿规定，保荐机构、保荐业务负责人或者内核负责人在1个自然年度内被采取本办法第六十六条规定监管措施累计5次以上，中国证监会可暂停保荐机构的保荐机构资格3个月，责令保荐机构更换保荐业务负责人、内核负责人。保荐代表人在2个自然年度内被采取本办法第六十六条规定监管措施累计2次以上，中国证监会可6个月内不受理相关保荐代表人具体负责的推荐。

　　新修订的暂行办法不再区分项目大小，原则上一律不允许联合保荐。同时考虑到证券公司目前开展的直接投资业务，《管理办法》要求保荐机构在存在与发行人存在一定关联关系的情况下，必须引入一家无关联关系的保荐机构，采取联合保荐的形式推荐发行人的证券发行上市。