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中国经济能否成功实现“软着陆”
日期: 04年06月1期
  今年是中国宏观经济运行非常复杂的一年,也是很关键的一年,中国经济是否过热的话题再次引起了国际社会的广泛关注。温家宝总理曾说,中国政府将采取措施防止经济过度增长,努力使经济“软着陆”。
  认清形势,中国经济为什么要“ 着陆”
  目前中国出现的经济过热的态势,在于投资需求热,在于固定资产投资的过热,在于房地产与城市化建设的过热。而作为上游产业,钢铁、电解铝、水泥三大行业在发展中投资增长过快,生产能力超出市场预期需求。中国GDP的增长,已经越来越多地依靠投资来拉动。
  今年一季度,中国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨2.8%。4月,CPI涨幅再度提高,比去年同月上涨3.8%,创下七年以来新高。去年的第四季度,GDP的增长出现了几乎两位数的高水平,全年达到了9.3%。紧接着,在今年第一季度达到9.7%的高位,达到或者超出了参照值。在经历了10年的宏观稳定之后,经济可能开始重新恢复了高增长的能量。通货膨胀压力仍在加大。
  中国目前的经济过热是政府过热。因而,我们将其称作是一种体制性过热。一是国有企业和地方政府的投资占主导地位,而一些可盈利的行业又不准民间资本进入。二是地方政府出于政绩和财政利益的考虑,用转嫁负担的办法,把一部分公共成本转移到老百姓身上,使得企业的成本收益以及市场信号价格发生扭曲,刺激了一些行业的过多投资和过快发展。如有的地方政府为企业建造基础设施,把开发的土地白送或者低价出让。三是由于预期的作用,宏观调控本身成为调控失效的原因。去年下半年投资增加了一大块,由于预期到中央会加强控制,各个地方都要赶在关门前再上一块,今年一季度新开工项目的加速增长就是证明。
  尽管目前经济过热仍局限在个别行业和局部地区,但其危害不可小觑。
  以史为鉴,避免经济大起大落重蹈覆辙
  建国以来,中国共出现过7次经济过热,每次过热都带来不小的损失。改革开放前的三次经济过热,经济增长率的峰位都在20%左右(1958年为21.3%,1964年为18.3%,1970年为19.4%),这三次经济过热都以随后而来的经济负增长为代价。
  改革开放后的四次经济过热,经济增长率的峰位明显下降,但仍然较高,均超过了10%(1978年为11.7%,1984年为15.2%,1987年为11.6%,1992年为14.2%)。这四次经济过热后虽没有出现经济的负增长,但均以减缓经济增长率为代价。
  值得关注的是,在后来的这四次经济过热中,政府对过热的形势都认识得过晚,然后疾放疾收,猛放猛收,只有1993年这一次实现了平稳的软着陆。
  在中国经济运行已进入到新一轮周期上升阶段中,能否避免重蹈以往经济大起大落的覆辙已成为对新一届政府的严峻挑战。
“ 软着陆”好,中国经济不会“硬着陆”
  现在人们最关心的是中国经济到底“ 硬着陆”还是“ 软着陆”。此次整治过热,整体而言温和得多,旨在维护经济良性增长势头,尽量避免“ 硬着陆”的风险。
  那么何谓“ 软着陆 ”与“硬着陆”呢?“软着陆”的基本经济含义是:国民经济的运行经过一段适度扩张之后,平稳地回落到适度增长区间。“软着陆”是相对于“硬着陆”即大起大落方式而言的。
  “ 软着陆”和“ 硬着陆”虽然都能达到“着陆”的目的,但是二者所付出的成本不同,所引发的后果也不一样。前者在过程中相对平缓,追求渐进发展,可随时调控,后遗症少,但用时较长。后者能够轻易一步到位,但风险较大,过程难以控制,后果有时会严重到难以收拾的地步。
  根据对中国经济的判断,我们认为这次宏观调控的结果,很可能是一次“软着陆”。如果经济增长低于7%,中国再次出现通货紧缩,进出口低于10%,这种情况下就是“ 硬着陆”。“ 软着陆”就是经济增长在7.5%-8.5%,通货膨胀率在3%,进出口保持10%─15%的增长。无论“软着陆”还是“硬着陆”,其本质就是一种方式或手段。“软着陆”意味着渐进和协调,“硬着陆”意味着剧变和统制。两者只是方式的不同,无所谓谁好谁坏,在不同领域有不同的侧重和用处。一般来说,从经济体制转型和国民经济整体发展的角度看,“ 软着陆”比“ 硬着陆”更适合中国的国情。
  这又会给周边国家的经济带来显著影响,其中韩国和日本受到的冲击最大。而美国也正在密切关注中国经济下一步可能采取的措施。
  此次中国经济减速给周边国家乃至世界经济带来的影响可以用“牵一发而动全身”来形容。这种经济上的“世界性影响力”在以前是不可想象的。
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