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证券投资者保护基金正式开业 / 市场期待动用基金托市干预
日期: 05年10月3期
      

■ 浩 运


      中国酝酿已久的证券投资者保护基金将正式出台,负责运作这个基金的中国证券投资者保护基金有限责任公司9月29日正式开业。受到这一消息的激励,上证指数终于在国庆节黄金周长假之前结束了七个交易日连续下跌近百点的“噩梦”,在9月30日出现非常令人喜悦的开盘大涨,上证综合指数最高上涨至1150点。
      中国政府筹备该基金已有较长的时间,在资金筹措方面也作了充分的准备。据报道,目前保护基金的总规模将达到700亿元左右,其资金来源是,中国财政部专户储存的历年认购新股冻结资金利差余额为人民币63亿元,这笔钱已转为证券投资者保护基金公司的注册资本金。另外,央行以发放专项再贷款的形式垫付的基金初始资金规模可能会达到人民币600多亿元,这些再贷款需要由基金公司偿还。今后,该基金的补充来源将包括股票交易的佣金,券商缴纳的费用,以及对企业发行新股和债券的收费。
      在屡有证券公司被撤销、关闭和破产的今天,设立投资者保护基金被视为“证券投资者保护的最终措施之一”,新成立的证券投资者保护基金有限责任公司将承担起筹集、管理和运作证券投资者保护基金的重担。尤令中小投资者欢欣鼓舞的是,当券商关闭、破产的时候,证券投资者保护基金公司将对债权人进行偿付,保护受证券公司破产、倒闭等问题牵连的投资者,尤其是保护中小投资者的合法权益。此外,当发现某券商出现可能危及投资者利益和证券市场安全的重大风险时,该公司也会向证监会进行汇报和提出处置建议。因此,股民不再需要担心券商倒闭后,自己在其中的财产会受到牵连。因为中国股市低迷已经延续了4年以上,不少券商处于危险状态,光2004年券商共计亏损了150亿元人民币,因此投资者保护基金的出台,可以在很大程度上分担股民的后顾之忧。
      就对当前股市运行的影响而言,很多分析师和基金经理们纷纷表示,中国证券监管当局很可能会用该基金干预股市,引导股市走上复苏之途。中国政府已采取一系列措施,试图恢复投资者对陷入困境的股市的信心,新基金的推出应该是其中的最新举措。根据证监会发布的公告,该基金旨在保护那些因券商破产而可能遭受损失的投资者,但公告补充说,该基金也可能用于“国务院批准的其它用途”。但是,其它用途具体所指没有详细披露,一般认为,在诸多用途中,当股市长期低迷,需要政府干预来恢复投资者信心时,用基金来托市应该是可以考虑的其它用途之一。这方面也有国际上的先例可循,比如在亚洲金融危机时期,香港政府和日本政府都曾经动用政府基金入市托盘,起到了很好的作用。上海的一些基金经理表示,如果市场仍然疲软,那么该基金用来购买股票,进行托市,将不会让人感到意外。其实,据业内人士透露,中国政府一直在研究有关建议,准备设立一个单独的基金,按照台湾和香港的类似经验,在股价大跌的情况下直接干预股市。
      总之,投资者保护基金在解除股民后顾之忧以及直接托市干预这两条战线上将会对中国股市的重新振兴发挥积极的作用,应该是一个具有长期性的利好措施。

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