北京的一些经济学家说，中央经济工作会议提出的“实行结构性减税”意味著，中国明年拟实施大规模的减税计划，减轻企业和居民的税费负担将成为中国明年刺激内需的重要手段。

为应对愈演愈烈的国际金融危机对中国的影响，10日闭幕的中央经济工作会议强调中国将实施以“增支减税”为特徵的积极财政政策。

清华大学中国财政与税收研究所所长白重恩说：“减税已成为中国财政政策的重点之一，但减税计划不会是普遍的，而是有减有增，著眼于推动经济结构的调整。”

中国海关总署的统计显示，今年11月份中国出口同比下降2.2%，为7年来首次负增长。这表明，国际金融危机对中国出口的影响日益显现，扩大内需、保持经济平稳较快增长已成当务之急。

为了“保增长”，中国明年将继续实施积极的财政政策。经济工作会议提出，要较大幅度增加公共支出，保障重点领域和重点建设支出，支持地震灾区灾后恢复重建，实行结构性减税，优化财政支出结构。

中国财政部有关负责人此前表示，中国积极财政政策主要著力点之一就是，推进税制改革，实行减税政策，减轻企业税收负担，促进企业投资和居民消费。

中国国家税务总局税收科学研究所所长刘佐说：“明年的减税重点将在增值税转型改革，而个人所得税、出口退税和关税都有进一步调整的空间。”

作为最大的税种，从明年1月1日起实行的增值税转型(从生产型转向消费型)改革，在短期内将减轻企业税负约1200亿元。

“增值税转型不仅可以拉动投资，促进产业结构升级优化，解决企业创新不足的问题，更可以理顺税制关系，完善税制，符合国家目前财税体制改革的整体思路。”

中国还将继续执行今年下半年先后出台的提高个人所得税工资薪金所得税减除费用标准、暂免徵收储蓄存款利息所得税，降低证券交易印花税税率及单边徵收，降低住房交易税费等政策措施，增加居民消费需求。

中国财政部表示，将研究取消和停徵部分行政事业性收费，完善并落实出口退税率调整政策，同时取消了部分钢材、化工品和粮食的出口关税，降低部分化肥出口关税并调整徵税方式，支持出口。