中国人民银行、中国银行业监督管理委员会日前共同发布新通知，对申请购买第二套以上住房的申请人，要求按揭（抵押贷款）首付款比例不低于40％，贷款利率不低于同期同档次基准利率的1.1倍。此外，商业银行也不得贷款给那些囤积土地和房源的发展商。

　　央行和银监会9月27日发布的《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》（以下简称《通知》)，首先针对房地产发展商的贷款申请提出限制。商业银行不得贷款给那些项目资本金（所有者权益）比例达不到35％，或未取得土地使用权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证的发展商，也不能接受空置3年以上的商品房作为抵押物。

　　经国土资源部门、建设主管部门查实具有囤积土地、房源行为的房地产发展商，不能申请贷款。银行也不能贷款给发展商缴交土地出让金。对政府土地储备机构的贷款，应以抵押贷款方式发放，贷款额度不得超过所收购土地评估价值的70％，贷款期限不得超过2年。

　　对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以下者，要求首付款比例不低于20％；90平方米以上者，首付款比例不低于30％；对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套以上者，首付款比例不低于40％，贷款利率不得低于央行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。借款人每月偿还住房贷款的支出，不得高于其每月收入的50％。

　　购买办公室和店铺的贷款方面，首付款比例不得低于50％，期限不得超过10年，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次利率的1.1倍。对以“商住两用房”名义申请贷款者，首付款比例不得低于45％，贷款期限和利率水平按照商业性用房贷款管理规定执行。

　　广州房地产研究学者韩世同指出，所谓提高“第二套房贷”首付比例，究竟是指第二套房贷款，还是第二次房贷，两者的范围相差很大。银监会官员表示，“首套自住房”是指借款人第一次贷款购买用于自住的房屋。“第二套以上住房”是指借款人贷款购买首套自住房以外的其他住房。商业银行在接受个人住房贷款申请后，应及时通过央行数据库，查询借款人的信用状况；贷款申请批准后，再将相关信息及时录入该数据库，以此认定申请人是购买“首套自住房”还是“第二套以上住房”。