国务院总理温家宝在3月5日召开的十届全国人大二次会议上作政府工作报告时指出，今年要加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。
温家宝指出，今年经济工作的基本着眼点，是把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，实现经济平稳较快发展，防止经济出现大起大落。中央提出今年经济增长预期目标为7%左右，既考虑了保持宏观调控目标的连续性，也考虑了经济增长速度与能源、重要原材料、交通运输等实际条件的衔接，减轻对资源和环境的压力。这也有利于引导各方面把主要精力放在深化改革、调整结构、提高经济增长的质量和效益上，把更多的财力、物力用在社会发展和加强薄弱环节上。
他谈到，2004年要坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。为了建立正常的政府投资机制和稳定的资金来源，在逐年减少国债发行规模的同时，要逐年适当增加中央预算内经常性建设投资，今年拟先增加50亿元。在现有财政赤字规模不扩大的情况下，中央预算内经常性建设投资逐步增加到一定规模，同时逐步减少发行建设国债。今年国债投资要向农村、社会事业、西部开发、东北地区等老工业基地、生态建设和环境保护倾斜，保证续建国债项目建设。充分发挥货币政策的作用，适当控制货币信贷规模，优化信贷结构，既要支持经济增长，又要防止通货膨胀和防范金融风险。促进国际收支基本平衡，保持人民币汇率在合理、均衡水平上基本稳定。
温家宝在政府工作报告中指出，促进区域协调发展，是中国现代化建设中的一个重大战略问题。要坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。
温家宝强调，解决农业、农村和农民问题，是全部工作的重中之重。今年要按照统筹城乡发展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加强农业，支持农业，保护农业，努力增加农民收入。
温家宝说，要保护和提高粮食综合生产能力，实行最严格的耕地保护制度，依法加强耕地管理，坚决制止乱占滥用耕地，纠正随意改变基本农田用途的现象。要继续推进农村税费改革。除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农民减轻负担48亿元。从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低１个百分点以上，五年内取消农业税。今年农业税率降低可使农民减轻负担70亿元。为支持农村税费改革，今年中央财政将拿出396亿元用于转移支付。要加快推进县乡机构等配套改革。各级政府都要增加对“三农”的投入。今年中央财政投入增加300亿元左右，比上年增长20%以上。国债投资要重点加强农村“六小工程”和农田水利建设，改善农民生产生活条件。
温家宝还指出：要合理调整投资与消费的关系，这是今年宏观调控的重要方面；要大力发展混合所有制经济，逐步使股份制成为公有制的主要实现形式；要抓住有利时机，深化经济体制改革。要按照十六届三中全会决定的部署，有重点有步骤地推进改革，力求在一些重要方面取得新进展；要逐步调减发债规模，今年拟发行建设国债1100亿元，比上年减少300亿元；保护合法的私有财产预计将写入宪法。经过多年的改革开放，中国公民拥有更多的私有财产。公民合法的私有财产不受侵犯，依法保护公民的私有财产权和继承权，依法对公民的私有财产实行征收或征用并给予补偿等规定，完善了中国对私有财产的保护。
温家宝指出，今年经济工作的基本着眼点，是把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，实现经济平稳较快发展，防止经济出现大起大落。中央提出今年经济增长预期目标为7%左右，既考虑了保持宏观调控目标的连续性，也考虑了经济增长速度与能源、重要原材料、交通运输等实际条件的衔接，减轻对资源和环境的压力。这也有利于引导各方面把主要精力放在深化改革、调整结构、提高经济增长的质量和效益上，把更多的财力、物力用在社会发展和加强薄弱环节上。
他谈到，2004年要坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。为了建立正常的政府投资机制和稳定的资金来源，在逐年减少国债发行规模的同时，要逐年适当增加中央预算内经常性建设投资，今年拟先增加50亿元。在现有财政赤字规模不扩大的情况下，中央预算内经常性建设投资逐步增加到一定规模，同时逐步减少发行建设国债。今年国债投资要向农村、社会事业、西部开发、东北地区等老工业基地、生态建设和环境保护倾斜，保证续建国债项目建设。充分发挥货币政策的作用，适当控制货币信贷规模，优化信贷结构，既要支持经济增长，又要防止通货膨胀和防范金融风险。促进国际收支基本平衡，保持人民币汇率在合理、均衡水平上基本稳定。
温家宝在政府工作报告中指出，促进区域协调发展，是中国现代化建设中的一个重大战略问题。要坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。
温家宝强调，解决农业、农村和农民问题，是全部工作的重中之重。今年要按照统筹城乡发展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加强农业，支持农业，保护农业，努力增加农民收入。
温家宝说，要保护和提高粮食综合生产能力，实行最严格的耕地保护制度，依法加强耕地管理，坚决制止乱占滥用耕地，纠正随意改变基本农田用途的现象。要继续推进农村税费改革。除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农民减轻负担48亿元。从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低１个百分点以上，五年内取消农业税。今年农业税率降低可使农民减轻负担70亿元。为支持农村税费改革，今年中央财政将拿出396亿元用于转移支付。要加快推进县乡机构等配套改革。各级政府都要增加对“三农”的投入。今年中央财政投入增加300亿元左右，比上年增长20%以上。国债投资要重点加强农村“六小工程”和农田水利建设，改善农民生产生活条件。
温家宝还指出：要合理调整投资与消费的关系，这是今年宏观调控的重要方面；要大力发展混合所有制经济，逐步使股份制成为公有制的主要实现形式；要抓住有利时机，深化经济体制改革。要按照十六届三中全会决定的部署，有重点有步骤地推进改革，力求在一些重要方面取得新进展；要逐步调减发债规模，今年拟发行建设国债1100亿元，比上年减少300亿元；保护合法的私有财产预计将写入宪法。经过多年的改革开放，中国公民拥有更多的私有财产。公民合法的私有财产不受侵犯，依法保护公民的私有财产权和继承权，依法对公民的私有财产实行征收或征用并给予补偿等规定，完善了中国对私有财产的保护。