中国将不再继续公布备受争议的经济增长环境成本估算数据,此举可谓其在努力量化经济高速增长成本方面的一大退步。
中国国家环保总局去年牵头首次以数据的形式对外发布相对于国内生产总值(GDP)的环境退化成本,由此产生一个扣除该成本的“绿色GDP”数据。研究评估结果显示,2004年中国空气和水污染成本达到人民币5120亿元,按当年汇率折算约合640亿美元,占当年GDP的3.05%。
但据中国政府官员称,由于这项数据过于敏感,今年这项研究评估已经停止。
在决定作出之前,环保总局和国家统计局在此问题上有著严重的意见分歧,对此中国媒体多有报导。2005年绿色GDP数据本应于3月份发布,但却一直拖延未发,这期间媒体大量报导称各省级政府要求取消这项数据的公布,原因是这会损害他们的形像。
在中国,地方官员的政绩考核很大程度上仍取决于他们推动本地经济增长的能力。许多地方政府对于绿色GDP一直持抵制态度。
直到6月6日,环保总局的官员还说2005年的数据仍会在今年公布,但国家统计局局长谢伏瞻则证实,政府不会再公布绿色GDP数据。他说,不再公布此项数据的原因是缺乏国际公认的绿色GDP计算标准。虽然许多经济学家认为污染成本是全球性的问题,但环境学者则表示,其他国家政府从未尝试就此进行官方测算。
从这场争吵中可以看出,即使中国最高领导人已认识到近30年的无节制扩张使环境受到破坏,但在提倡为经济高速发展的环境代价负上更多责任问题上,中国仍然面临重重阻力。
与此同时,中国环境状况已出现了明显的恶化。作为国家首都,北京将在2008年举办夏季奥运会,然而由于农民焚烧秸秆和汽车尾气等问题,北京6月份却出现7年来同期最差的空气质量。此外,乾旱导致华中农村地区鼠灾泛滥,地方政府将乾旱的部分原因归咎于全球变暖。此外,由于主要湖泊受有毒水藻污染,某些城市被迫中断自来水供应。
环保部门表示,上述这些问题显示出中国经济增长的环境成本正在增加。生态学家表示,清理水污染、医疗卫生开支、及污染致死等环境成本将威胁到中国的发展。
环保部门希望通过公布绿色GDP数据来唤醒对环境问题的认识,并表明保护环境不会成为经济增长的包袱。