中国可能成立的国家外汇投资公司将直接隶属于国务院，有可能由改组汇金公司而成，也可能是新成立的一家公司。

从目前情况看，后一种可能性更大。它将通过分期发行人民币债券，分批购买外汇资产的方式来管理中国庞大的外汇储备。

报道说，按照“依法合规、有偿使用；产权明晰、权责明确；以外汇形态使用，不得二次结汇；审慎操作，循序渐进”的原则，这家公司可能更像是新加坡政府投资公司（GIC）与新加坡淡马锡模式的结合体，不仅侧重于长期金融投资，还兼具产业投资功能。

目前中国的外汇储备馀额逾万亿美元，稳居全球之首。中国银行副行长朱民2月2日在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛年会上也预测，在中国外汇储备去年首次突破1万亿美元大关之后，今年外汇储备的增速将达到20％，即新增2000亿美元。

报道指出，随著外汇储备规模日益增大，在进一步增强中国对外偿付和抗风险能力的同时，对中国经济稳定发展的影响越来越大。外汇持续大量净流入给国内注入大量资金，造成银行体系流动性泛滥，从而加大货币调控操作难度，直接影响宏观调控的灵活性和有效性。

中国社科院金融所所长李扬认为，“与时俱进”地改革传统的外汇储备管理体制，创造一个灵活且有效的制度框架，已成当务之急。