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中国商品住宅发展面临结构性调整 / 限制高档 偏重中低档
日期: 03年09月3期
  建设部部长汪光焘日前在北京举行的全国房地产工作会议上表示,今後中国政府将严格控制高档商品房的建设,提高面向中低收入者的普通商品房和经济适用房在市场中的比例,满足更多居民的住宅 求。
  汪光焘说,中国今後将进一步调整住房供应结构,提高普通商品房在市场供应中的比例,逐步实现多数家庭购买或承租普通商品房。同时,将严格控制高档商品房建设,对高档商品房积压较多的地区,要控制土地供应量、暂停项目审批,适当提高项目资本金比例和预售条件。
  中国还将严格控制为解决中低收入家庭住房困难而推行的经济适用住房的供应对象和标准。国家规定经济适用住房是具有保 性质的政策性商品住房,今後此类住房应严格限定购买人群,同时防止面积建设过大和价格定位过高。
  供求结构性矛盾是目前中国房地产市场发展中的一个突出问题。随著私人购房占到中国商品房销售的95.3%,普通居民成为住房消费的主力。但一些地方适应普通居民消费水平的中低价房屋供不应求,而高档商品房销售不畅,导致市场结构不平衡,局部发展出现过热苗头。
  汪光焘强调,有的城市对经济适用住房购买对象审查把关不严,部分高收入者购买了经济适用房,个别人甚至以投资获利为目的购买。经济适用住房是具有保 性质的政策性商品住房,不允许高收入者购买。
  在廉租住房建设中,各地要以财政预算资金为主,多渠道筹措资金,形成稳定资金来源。建立和完善廉租房制度,是解决最低收入家庭住房问题和住房制度改革的一项重要内容。
  目前,全国35个大中城市中,已有一半以上的城市开展了这项工作。
  建设部提出,在加强房地产贷款管理,防范金融风险的同时,鼓励继续规范发展住房信贷,特别是要加大住房公积金归集和贷款发放力度,完善个人住房贷款担保机制。
  针对住房二级市场发展不平衡,相当多城市开而不活的现状,国家将采取相关措施,进一步开放搞活住房二级市场。
  建设部负责人指出,除法律、法规另有规定和原公房出售合同另有约定外,任何单位不得擅自对已购公房上市交易设置限制条件;各地可适当降低土地收益缴纳标准,以房改成本价购买的公有住房上市出售时,原产权单位原则上不再参与所得收益分配;对因手续不全等历史遗留问题影响公有住房出售和权属登记发证的,制定政策,明确界限,妥善处理。
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