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八国集团向中国抛出橄榄枝
日期: 06年07月3期

  7月15日至17日,俄罗斯的圣彼得堡迎来了第32届八国集团首脑会议。今年1月,俄罗斯接替英国首次成为八国集团轮值主席国。俄期以此为契机,展示其在解决全球能源问题方面的独特作用,恢复和提高自身在国际舞台上的政治影响力。此次峰会能源问题、八国集团与包括中国和印度在内的发展中国家对话是此次会议的主要看点。
  八国峰会,俄罗斯手中最惹人注意的一张牌不是核弹,不是伊朗,不是虽正在恢复却为西方国家看不上眼的经济,而是能源。
  作为世界上最大的天然气出口国和第二大石油输出大国,俄罗斯不顾西方国家频频指责并施压,坚持走自己的路子,明确表示不会在能源问题上屈服。一个无可否认的事实是,俄罗斯是世界上唯一一个自然资源几乎能够完全自给的国家。
  此外,八国集团与包括中国和印度在内的发展中国家对话会,也是此次会议的主要看点。
  前不久,英国首相布莱尔提出把八国集团扩大为13国集团,增加中国、印度、巴西、墨西哥和南非。有分析认为,这一呼吁符合世界政治、经济全球化的大趋势,但是,问题是,这5个新兴国家愿意以什么样的身份参加这个八大工业国组成的所谓“富国俱乐部”。
  布莱尔首相前不久接受英国卫报采访时说,在现有的八国集团基础上还应当再加上印度、中国、巴西、墨西哥和南非,这样在气候变化、贸易和伊朗等重大国际问题上才能达成名副其实的“多边”磋商和协议。
  八国集团的成员国包括德国、加拿大、美国、法国、意大利、日本、英国和俄罗斯,有时也被称为“富国俱乐部”。近年来,该组织除了协调成员国之间对世界经济问题的看法和立场外也开始涉足国际政治。
  八国集团有时候受到强烈批评,批评人士认为它作为少数发达工业国的代表无法对全球性问题进行全面协调和促进。这一次英国首相布莱尔提出扩编似乎也是顺应这种呼声,他提议增加的这5个国家□□中国、印度、巴西、墨西哥和南非既有新兴经济体的共同特徵,又考虑到南北半球包括非洲大陆的地缘平衡。
  另外,布莱尔首相提议扩编的切入点是全球气候变化这一世界性问题。他明确表示,除非美国、中国和印度之间达成具有约束力的协议框架,否则就无法解决全球气候变暖问题。纵观全球工业化历史,对世界环境造成重大伤害的主要是西方国家,但是如今印度和中国迅速崛起无疑也将对环境构成威胁。
  媒体观察认为,总的来说,布莱尔首相的呼吁符合八个发达国家的根本利益,也反映了他们的共同发展愿望,但是现在的问题是,中国和印度这5个新兴经济体是否愿意参加以及以什么样的方式参加八国集团才能使自己获得最大程度的好处。
  八国峰会的前身,系1973年由时任法国总统德斯坦倡议设立的西方六大工业国首脑会议。之后,加拿大和俄罗斯分别于1976年、1997年相继加入,八国峰会由此成型。
  2003年在法国举行的峰会上,中国国家主席胡锦涛首次出现在这一号称“发达国家俱乐部”的会议上,参加八国集团首脑同中国、印度、南非、巴西、墨西哥等发展中国家的对话。今年,胡锦涛和印度总理辛格再次作为“主席国客人”参与八国同发展中国家领导人的对话会议。
  在八国峰会走过的32个年头里,曾遭到不少诟病。不少人质疑峰会的实际效果,因为峰会本身通过的决议不具有强制性,且象徵意义大于实际价值,各国可以不履行会议通过的行动计划。比如,尽管去年的英国峰会通过了增加向非洲援助的计划,但相比最终确定的目标援助额,各国实际捐款额尚有20亿美元缺口。

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