中国政府表示,已原则上通过了反垄断法草案。这部对中外企业有广泛影响的法律由此被推向了最后通过阶段。
中国国务院6月7日原则上通过了《中国人民共和国反垄断法(草案)》,意味著这部法律可能在1年内获得最终通过。
中国就反垄断立法已经讨论了10多年。这部法律在扩大私有经济方面将赋予政府新的重大权力。
中国目前尚缺乏专门的反垄断法律。这与美国和欧盟等其他主要经济体截然不同,那里的反垄断机构在收购、合并等问题上拥有巨大的权力。反垄断法的国内外支持者认为,这部法律在防止企业勾结、操控价格,以及确保中国市场竞争力方面都是非常必要的。但考虑到这部法律潜在的深远影响,反垄断法草案也引发了商业团体的不安。
国务院6月7日通过的反垄断法草案没有立即对外公布。去年11月的反垄断法草案曾规定,全球范围内的任何一家公司在从事并购交易过程中,如果交易规模或者公司在华业务规模超过一定限度,那么公司则必须告知中国相关部门。如果中国政府认为这笔交易会减少市场的竞争,可以对此进行审查。美国和欧盟也有类似的规定。
这部法律没有明确针对外国企业,不过对于一些跨国企业在中国占据庞大市场份额的局面,有些政府官员曾偶尔表达过不安。
在国务院官方网站上发布的一份声明中,中国政府称现有法律中的一些反垄断规定已经不能够适应中国飞速发展的经济。声明中写道,反垄断法草案将禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位,并且将“营造公平有序的市场环境。”
法案起草过程如此漫长的一个原因是:围绕哪个机构有权执行这部法律一直争论不休。去年11月的草案曾提出成立一个跨机构组织来协调反垄断政策的执行,这显然是为了推动各方达成一致意见而做出的。另外,11月草案中还有一条备受争议的条款:中央政府有权推翻地方政府关于垄断行为的判定。
在经过进一步修改□□但不大可能是重大修改后,反垄断法草案将被提交至中国立法机构审议,并将毫无悬念地获得通过。由于中国立法机构全体会议一般在每年3月举行一次,因而这部法律最早将在2007年生效。
中国原则上通过反垄断法
日期:
06年06月2期
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