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中国部分“红头文件”不符合国际规则
日期: 2009/03/10 17:36 评分: 7.00/1
摘要: 3月10日上午,十一届全国人大二次会议举行记者会,工业和信息化部部长李毅中、人力资源和社会保障部部长尹蔚民、商务部部长陈德铭就扩内需、促就业、保增长问题答记者问。记者会后,三位部长接受了媒体“小撒探会”节目组独家专访。

  3月10日上午,十一届全国人大二次会议举行记者会,工业和信息化部部长李毅中、人力资源和社会保障部部长尹蔚民、商务部部长陈德铭就扩内需、促就业、保增长问题答记者问。

  会后,三位部长接受了媒体“小撒探会”节目组独家专访。以下为采访实录。

  尹蔚民:大学生就业优惠政策“在不太长的时间都能落实”

  撒贝宁:今年“小撒探会”从法律这个角度也在关注大学生就业,刚才记者会的时候,我听您就大学生就业这块讲了很多优惠的政策,但是很多大学生就想了解,目前这些政策是停留在政策层面,还是他们在基层已经可以享受得到?

  尹蔚民:我刚才讲到一些大学生的优惠政策,有一些是过去就有的政策,应该说这些政策已经落实了,有一些政策是这次新出台的政策,对于这些政策,各地政府包括我们人力资源社会保障部门正在结合本地实际具体贯彻落实,这些政策应该讲在不太长的时间里面都能够得到贯彻落实。

  陈德铭:200多个经商参赞机构要进一步为企业“走出去”服务

  撒贝宁:刚才我们听您在最后一个问题时讲到,商务部在海外有200多个经商参赞机构,为企业走出去承担重要的服务,他们的服务内容当中包括一些当地的法律,包括当地政策的咨询。您对这些服务机构在法律方面目前展开的服务作何评价?

  陈德铭:我们商务部有200多个商务经商处遍布全球,还有20多个代表,再有大使馆和领馆的地方,我们这些机构是属于使馆领馆,但是他们的业务相对具有独立性,他们都是外交官,很多是学外经贸、学国际法的。

  在当前的形势下,他们为企业走出去、贸易摩擦纠纷处理、劳务人员在海外的纠纷处理,以及我们对外工程承包矛盾处理做了大量的工作,也积累了很多的经验。

  当前企业“走出去”热潮使他们要进一步地调整职能,完善他们的业务,最主要的就是到国外去参与并购的问题,在不同的国别对他们有不同的要求。比如在欧洲,他们要了解每一个国家当前金融的情况、负债的情况,以及企业经营好和不好的情况。

  他们去年到今年编了大部分的各国国别下的投资指南的书籍,正在印发,我想这项工作他们会越做越好,因为我们的企业的需求会越来越大。

  陈德铭:协调世贸矛盾纠纷“七大法官”中国占有一席

  撒贝宁:在对外贸易过程中,有时候不可避免地会和合作伙伴之间发生一些贸易争端和争议摩擦,例如这几年我们比较熟悉的一些反倾销案件。在解决这些争端的过程当中,对于中国法律工作者,尤其我们中国律师在国际上的定位,包括他们的话语权,您有什么样的感受?

  陈德铭:我觉得随着国家地位的提高,中国律师特别是懂国际法的律师数量在增加,他们的业务能力也普遍地得到提高。通过不少案件的直接训练和磨炼,他们在世界司法部门和经贸法部门里面的话语权也大大提高。

  我举一个例子,原来我们商务部的一个条法司司长,最近被聘为世贸组织的七大法官之一。全世界协调世贸矛盾纠纷有七大法官,其中有一个就是来自中国的法官。同时,我也希望我们法律界的同事们更多地研究现实的矛盾和问题,更多地提高我们的能力。我们现在有一个弱势,就是我们的中介机构、法律事务所对国外法律的把握、语言的掌握还是有一些差距。所以我们很多重大案子的应诉往往不得不聘请所在国的律师机构,他们的费用非常高昂,有时候一个案件就要几百万、上千万地给出去。

  陈德铭:一些“红头文件”不符合国际规则受到西方关注

  撒贝宁:您觉得目前我们的国内立法和解决这些贸易争端的国际规范之间,对接的情况怎么样?

  陈德铭:我们经过入世七年的调整和磨合,国家也对我们相应的法律做了修改和调整,因为中国承认加入世贸组织,也就是我们承认国际的法律应该高于国内的法律,所以我们对国内的一些法律做了很多的调整。现在从法律和法规这个层面上讲,我们和多边的贸易体系基本是吻合的。如果说还要修整的话,主要是在规章和一些政策的层面。你知道我们的红头文件以政策的角度出台,有时候会发生不符合国际多边贸易规则的要求,西方非常关注这一点。

  我觉得出现这些情况需要以平常心正常看待,第一我们自己的干部和同志,需要提高执政能力,了解国际法的背景;第二,我们也会按照需要来帮忙和培养提高;第三,我们要维护我方利益,要和对方做交涉。

  李毅中:面对金融危机“政策法律对企业的保护是到位的”

  撒贝宁:目前工业企业保持他们的信心,一方面靠他们自己和社会的努力,另外一方面,你觉得法律能给他们提供什么帮助?我最近听说很多地方的法院用他们的审判工作,比如说一些困难企业通过破产重整等一些手段让他们活过来,审判机构虽然并不是市场主体但是它也在积极想这方面的办法,对于这些努力您怎么看?

  李毅中:首先是作为这个企业,一个企业家,他应该守法经营,按照国家的法律条例法规来规范自己的行为,这样他就可以得到政府的支持,人民的信赖,我看这是个基础。第二,在当前金融危机严重冲击的这种情况下,工业是重点,企业是难点,只有工业上去了,企业的生产经营好转了,才能够保发展、保就业、保民生、保稳定,所以这种情况下就要把我们企业的根保住,把企业的生产力保住,包括人、技术、装备。

  企业破产有些是市场经济规律,它不能不破产,不得不破产,但是有些可以通过我们挽救、支持、政策措施,能把它救过来,救活过来,实现康复,它生产经营上去了,那就业问题就解决了,人们的收入也增加了,消费也就拉动了。所以我看党中央国务院精神非常新奇,保企业就是保发展,就是保就业,就是保民生,就是保稳定,要强调在这个困难条件下,首先把企业保住,因此出台了一系列政策,为企业解决困难。我觉得这次金融危机中,政策法律方面对企业的保护是到位的,尽职尽责的。

  你提到有些企业濒临破产了,在法律框架允许的范围之内,能够给这个企业伸出援助之手,不论它是国有企业还是民营企业,我觉得对社会,对人民,对国家都是有好处的。我想通过你,感谢我们法律部门、司法机构、法院、检察院他们对我们工业,对我们企业的理解。

  李毅中:“我精神还可以,主要来自于信心,有信心才有精神”

  撒贝宁:以前在国家安监总局的时候,我们的记者经常跟着您到一些事故现场,现在您到了工信部,又面临全球金融危机这个背景,所以我们也代表所有同事,希望您保重身体。

  李毅中:谢谢你。我精神还可以,主要来自于信心,有信心才有精神。

来源;央视网

https://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c5/99199
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