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中美俄等国就制裁朝鲜决议达成一致
日期: 2009/06/12 01:20
摘要: 预计联合国安理会最早会在周五通过一份决议,要求扩大对朝鲜的制裁和检查力度,作为对朝鲜上个月进行核试验的回应。经过两周的紧张谈判后,美国及其盟友周三与中国及俄罗斯就一份决议草案达成了一致。在淡化了有关在国际水域检查朝鲜货船的相关措辞后,中国和俄罗斯对美国的决议草案表示了同意。
华尔街日报

预计联合国安理会最早会在周五通过一份决议,要求扩大对朝鲜的制裁和检查力度,作为对朝鲜上个月进行核试验的回应。

经过两周的紧张谈判后,美国及其盟友周三与中国及俄罗斯就一份决议草案达成了一致。在淡化了有关在国际水域检查朝鲜货船的相关措辞后,中国和俄罗斯对美国的决议草案表示了同意。

先前一个草案版本说,安理会“授权”所有联合国成员在得到船籍所在国同意的情况下,登船检查核相关材料和其他违禁品。而各方达成一致的这份草案只是“呼吁”成员国政府这么做。若船籍所在国拒绝登船检查,则必须指示船只停靠在适当和方便的港口进行检查。

目前已经有95个国家签署了美国的防扩散安全倡议(Proliferation Security Initiative),该倡议鼓励成员国在国际水域对船只进行核武器相关材料检查。这种做法并没有得到国际公约或联合国大会决议的支持,但这份新的安理会决议含蓄认可了这一自愿行为。朝鲜上个月进行核试验之后,韩国加入了这一倡议。


联合国秘书长潘基文朝鲜2006年首次进行核试验之后,安理会在当年10月通过一份制裁决议,但从未得到充分实施。现在这份新决议呼吁扩大上次决议的禁运物品范围。新决议可能会禁止朝鲜的所有武器出口,但不包括已经上报联合国的小型武器。决议还规定,被认为是运送违禁品的朝鲜船只也会被拒绝提供加油服务。

美国及其盟友此前希望出台一份对朝鲜实施新金融制裁的强制性禁令,包括禁止向朝鲜提供贷款,但不包括用于发展和人道主义目的的贷款。最终决议只呼吁各国政府遵守这一规定。

美国驻联合国特使莱斯(Susan Rice)说,这份决议对朝鲜进行的挑衅性核试验作出了非常强硬、非常可信、非常适当的反应。

莱斯说,如果这一决议被采纳,安理会将向朝鲜发出这样的信息:朝鲜的行为是无法接受的,他们必须付出代价,他们必须无条件回到谈判进程中来,否则将面临严重后果。

俄罗斯常驻联合国代表丘尔金(Vitaly Churkin)称这项措施是“平衡的”,周密地针对朝鲜的核武器和弹道导弹领域。丘尔金担心公海上的检查可能会引发冲突,他指出决议中加入的联合国宪章的一个参考文件,该文件明确安理会的措施不会授权动用武力。

丘尔金说,我们怀着沉重的心情作出这样的决定,因为实施这样的制裁或措施并非我们的选择,而是我们必须向朝鲜传达一定的政治信息,采取一些措施,因为我们面临着非常现实的核扩散风险。

中国常驻联合国代表刘振明对记者说,我希望各国会支持决议的内容。中国驻纽约联合国代表团发言人说,她没有授权发表进一步的置评。当一位记者问莱斯中国是否会参与自愿性的检查活动时,她说,按理说,会的。

就决议内容达成一致的消息是在平壤的午夜后发生的,朝鲜政府没有作出回应。朝鲜政府过去曾说,对其船只的检查将被视为战争行为。

联合国秘书长潘基文(Ban Ki-moon)周三在与《华尔街日报》编辑、记者的一次会面中说,朝鲜将作出非常负面的反应,不过我不确定他们可能采取什么措施。

决议呼吁联合国所有成员国在45天内报告实施情况。决议还说,安理会的一个委员会将会在30天内列出被制裁的个人、企业和商品,安理会随后将对此作出决定。

举例来讲,2006年10月作出的决议禁止向朝鲜出口奢侈品,不过这些奢侈品从来没有被确定。联合国下属的一个委员会在4月份作出判决,冻结了朝鲜3家企业的资产。
https://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c5/106584
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