本报讯（记者 周宏）在日本经济团体联合会于10月14日发表的给日本政府的建议书中，首次提出为了维持日本经济的竞争力应该接纳移民的建议，并且建议日本政府给予护士、看护人员等具有一定技能的外国劳动者永住资格。

题名为“对应人口减少经济社会应有的方法”的建议书表明，日本经济团体联合会曾经建议日本政府接纳学者等拥有高度技术和知识的人材来日定居，此次则建议把永住资格的授予对象扩大到制造、建筑等技能劳动行业。受少子化影响，预计今后日本的劳动人口将持续减少。

在今后的50年间，日本能够从事劳动的15-64岁的人口将减少到4600万人。根据国立社会保障、人口问题研究所的推算显示，日本到2055年的总人口被推算出比现在减少约30%的8993万人，15-65岁间能够从事劳动的人口大体上减半为4595万人。在这种状况下，用1.3个能够从事劳动的人力来支撑1个老年人来计算的话，由于年轻一代的负担急剧增加而导致日本社会保障制度彻底崩溃，医疗和看护、教育、治安等经济社会系统也会变得越来越脆弱化。与此同时，个人消费的长期低迷也十分令人担忧。

日本经济团体联合会认为，如果不能尽早拿出致力于解决日本人口减少的对策，将很难解除年轻一代对将来的后顾之忧，接纳移民已经成为维持日本人口的必要条件。日本目前接纳日裔和有专业技术人员、技能研修等外国人劳动者约65万人。但是今后，由于前提是给永住资格来接纳移民，这样就可以确保吸引更多优秀的人材来日，不仅能够增加日本的劳动力人口，而且还可以大大降低人工费的上升。作为“日本型移民政策”的主干提出该建议，寻求相关联的法律整备和担当大臣的设置，其中也触及到了所说的高级人材和外国人留学生，并对有“看护士”等一定资格的“中级人材”也有效地利用。

据日本经济团体联合会的估算，要维持日本现在的医疗、看护领域的服务，到2055年大约缺少180万劳动力。关于引进劳动力，虽然“发达国家过去也有移民政策失败的例子，但应该更加深入地进行探讨”，对此持积极姿态与慎重姿态的依然互不相让，但是，该建议提出大规模接纳移民的议论是不可或缺的。

该建议书还希望日本政府采取援助措施，完善接纳外国劳动者移民的法律，充实面向移民及其家人的日语教育，确保住房和医疗并改善养老金等社会保障制度。

□