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外国人非法滞在者连续十年减少 / 中国“黑户口”持续九年递减今年微增
日期: 03年11月2期
  本报讯(记者 张石 周宏)10月31日,由日本法务省入国管理局编写的《出入国管理──新时代出入国管理行政的对应》一书出版,这是一部相当於《出入国管理白皮书》的著作,每隔5-6年左右出版一次。根据这部著作提供的数字,目前在日本的外国人非法滞在者的人数连续10年呈递减趋势,而从中国大陆来日的非法滞在者的人数也持续9年呈递减趋势,只有今年微增。
  据今年1月1日的统计,目前在日本滞留的可统计的非法滞在者为22万552人,比1993年高峰期的29万8646人减少7万8094人,减少了26.1%。而到去年为止,中国大陆在日的非法滞在者数也在逐年递减。中国人非法滞在的高峰是在1994年,当时已达3万9738人,从1995年开始出现持续递减趋势,到了2002年,已降至2万7532人,但是据今年1月1日的统计,中国大陆的非法滞在者为2万9676人,呈现微增倾向。
  在日的非法滞在者不断减少的倾向,与日本长期经济不景气、就业、打工困难相关,同时也与入管、与警察不断加大打击非法滞在者的力度有关。今後,日本政府和地方政府还将把打击非法滞在作为一项重要施政课题完成。今年10月7日,日本法务省入国管理局、东京入国管理局、东京都联合发表了一份题为“ 关於强化首都东京非法滞在外国人对策”的共同宣言,要在5年时间内把在东京非法滞在的外国人减半,日本自民党也在今年的竞选宣言中提出5年之内使在日非法滞在者减半的施改方针。
  10月21日,法务省入国管理局宣布,在以东京都为中心,从9月16日开始到10月17日结束的打击超期滞在者的集中行动中,共收容涉嫌违反入管法的外国人1643人。集中取缔行动期间,一次查获这堋多涉嫌者,是有记录以来“ 最有收获”的一次。在这1643人中,涉及超期滞在的有1040人、资格外活动的有366人、非法入国者226人、非法上陆者11人。从国籍上分,中国人最多,有366人。从10月27日起,对於那些非法滞在的外国人,如没有查出此人涉嫌其他犯罪活动,将不做任何刑事处分,原则上在48小时内将他们移交入管局,并尽快办理遣返手续。
目前,日本政府打出打击非法滞在者施改方针,也正符合大部分日本民众的心理。目前日本人对在日外国人的犯罪怀有很大的恐惧心理,如日本首相小泉纯一郎打出“ 外国人观光客倍增计划”後,日本内馈府进行了抽样调查,调查结果显示:有53%的人对简化或免除外国旅行者来日签证手续持否定态度,而追其原因,是担心治安恶化和非法就劳增加。
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