本报讯（记者 孙辉）由日本律师会发起，人权NGO组织、学者、市民组成的外国人人权法联络会在日前成立，该联络会编订了《外国人人权状况白皮书（2006年）》，白皮书指出了在日外国人的人权被侵犯问题的种种现象，并呼吁日本政府早日设立《外国人人权基本法》。
   去年12月该联络会召开了“以多民族、多文化共生的社会为目标──制定外国人的人权基本法”为主题的成立大会。在“制定外国人的人权基本法”的研讨会上主要讨论了日本的外国人人权现状以及如何更好地保护外国人人权，并提出了《外国人人权基本法草案》，这也是日本律师再一次和人权NGO组织、学者、市民组成提出具体的外国人人权保护法案草案。
   在联络会成立会上，各代表阐述了在日本的外国人的人权现状，强调了外国人的人权被日本社会及政府长期漠视的现状，并呼吁日本社会正视外国人的人权问题，从法律上给予保护和尊重，提出了制定《外国人人权基本法》的设想。与会者认为，由于日本95%以上的法律都是由执行机关──行政机构提出草案，经过国会审议通过的，这种由执行机关提出草案的方式经常无视民众的意愿，而只重视官僚们的自我意愿，经常导致闭门造车，违背制定法律的初衷。外国人人权法联络会成立目的之一就是提出《外国人人权基本法草案》，并希望通过国会审议，成为真正的法律。
   在成立会上，非政府组织（NGO）和律师们尖锐提出了关于外国人人权受到侵害的问题、入国管理局对外国人的过于严厉和歧视的政策、外国人高龄者在日本的保障问题、政府对外国人差别任用问题、劳动者的权益问题、外国人研修问题、外国人受教育问题等等，并把这些问题集中起来编订了《外国人人权状况白皮书（2006年）》。
   外国人共生会的中岛真一郎在白皮书中指出，警察对外国人犯罪进行带有煽动性和偏见性的报道，使外国人在日本就职、住房造成困难，外国人子女上学被歧视，给外国人的在日生活带来困难。虽然政府部门和媒体都说外国人在日本的犯罪率今年大幅上升，但从统计数字来看外国人凶恶犯罪率近十年来根本不存在大幅上升的现象，这是一种舆论误导。
   ?川上园子代表市民团体批评了法务省的“电子邮件揭发制度”。从2004年2月16日开始，法务省入国管理局开始了“电子邮件揭发制度”。通过这个制度告发者可以把有违法滞留嫌疑人的名字、住所、职务等填入，通知入国管理局。告发者可以不留名字。这种揭发形式带有主观、感觉色彩，和违反入管法的人并无特定关系。川上园子指出，这种制度是政府对外国人差别对待的行为，它提倡了排外主义，让人们形成相互监视的习惯，让有合法在留资格的外国人成为被监视和通报的对象，破坏了多文化共生社会的建设。
   ???共同法律事务所律师师冈康子则对当前的日本外国人教育制度做了批判，她认为日本外国人教育诸问题没有引起日本政府充分重视，违反了国际人权诸条约。