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不法滞在外国人定住倾向急增 / 10%不法滞在者持有正规登录证
日期: 03年07月3期
  本报讯(记者 申文)没有签证、失去在留资格而在日本不法滞在的外国人,在居住地的市区町村的行政部门办理外国人登录手续後,可以获得正规的外国人登录证。这种异常的案例近年来有所增加,成为令人注目的新现象。据法务省入国管理局统计,截止2002年年末,已经登录的外国人不法滞在者总人数达17515人,同1990年相比,增长了7倍。由於不法滞在者总人数有所下降,已从泡沫经济末期的高峰下降至目前的22万人左右。因此,持有登录证的不法滞在者正在接近全体的10%。
  据统计,没有在留资格的登录者中,菲律宾人为4763人,泰国人为3532人,朝鲜半岛出身者为2047人,绝大部分都来自亚洲各国。不法滞在者获登录的案例,在90年代以後大幅增加,主要出於社会生活的各种 要而申请登录证。外国人登录手续,一般在市区町村的政府相关窗口,由本人办理。登录证上除贴有本人像片以外,也详细记录本人的住所、国籍等。外国人在怠行开设个人账户,向税务署申报税收时,都 出示登录证。不法滞在者的孩子进入公立学校读书时,有的地方自治体也要求出示登录证。
  不法滞在者虽然违反了《出入国管理法》,但遵循《外国人登录法》,地方自治体政府为了掌握他们在日居住生活的实际状况,可以接受他们的登录申请。许多申请者都有家族成员,入管局认为并不是所有的不法滞在者都 要马上揭发收容的。
  当然,不法滞在者登录增加,对入国管理局来说是“超出预想的事态”。合法在留的外国人,登录证通常以5年为更新期限,而不法滞在者的登录更新期限则缩短至1年。他们的居住地每年都 确认。不法滞在者为了接受行政服务,适应社会生活的 要,进行外国人登录成功的案例逐年增多,这也显示了滞在的长期化和定住化倾向。
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