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康慧军在日谈浦东发展: / 做好功能开发这篇大文章
日期: 04年04月4期
  本报讯(记者 杨文凯)上海浦东新区是14年来中国经济高速发展的象征,受到海内外高度关注。4月16日,由康慧军副区长率领的浦东新区访日团─行在东京举办了“上海市浦东新区最新情报交流会”,面向日本经贸界、企业界和华人社会,介绍了浦东的经济发展状况,并欢迎日本各界赴浦东新区考察、投资。在接受本报记者专访时,康慧军明确表示,浦东开发初期,中央政府和上海市政府给了许多优惠政策,推动浦东的经济建设有了长足进步。但任何优惠政策都有时限。浦东要持续发展,保持率先势头,继续发挥对长江三角洲的带动和辐射作用,那么在功能开发上做足文章,是取代政策及税收优惠的可行之策。
  据介绍,自1998年至2003年,浦东新区GDP年均增长率为18.5%,比上海市平均增长率要高出5.7个百分点。2003年,浦东新区GDP总量达1503.88亿美元,占上海市GDP的1/4。截止2003年底,已有98个国家的企业进入浦东,开发项目达10151件,引进外资的契约金额达219.96亿美元。其中,日企有1484个项目,协议投资金额达25亿美元,占第三位。三菱商事、丸红商事、富士胶卷、资生堂、小松制作所、东丽、YKK等,都在浦东设立了地区本部。在金融方面,有87家外资金融机构进入浦东,日本的UFJ银行、瑞穗银行、东京三菱银行、三井住友银行和东京海上火灾保险公司等,都进入了浦东。
  浦东现在全力打造四大产业基地:微电子产业基地、现代物流基地、软件产业基地、生物医药产业基地。力争在2010年建成五大服务中心:金融服务中心、现代物流中心、跨国运营管理中心、会展观光中心和国际贸易中心。
  康慧军副区长向本报记者强调了浦东在功能开发上的优势。1.金融功能:邓小平在1992年说,金融这着棋走活了,全盘皆活。这是点睛之笔。浦东现已形成了中国最集中的金融功能区,但这篇文章还要做下去,浦东还要聚集更多的世界金融机构。东京、香港等国际金融中心都吸引了400~500家金融机构,浦东现在有150家左右,还有很大的发展空间。进驻浦东的金融机构需要进一步释放能力、扩大领域、增加品种、扩大辐射范围;2.物流功能:浦东的物流功能在全国优势明显。在中央批准的全国14个保税区内,浦东的外高桥保税区的物流量占总量的一半,贸易、航运、交通、配送等各种资源将进一步整合,以一当十;3.会展功能:浦东计划建造17个会馆场所,现已完成7个,还要建10个。现在一年举办60多场国际性展览,各种大小会议几乎一天一个。会展业需要有硬件基础和软件配合。坚持长期发展,投入产业比率最佳,浦东会展业的投入和产业比率达到1:7或1:8,对经济具有明显拉动作用;4.IT、生物医药功能:浦东不停留在简单的软件开发上,而是在项目开发之外,注重上、下游配套工程,真正形成了产业链,完善了产业带。软件的设计、加工、零部件配套等,功能齐全而完备,不是零星的开发;5.旅游功能:浦东已成为中国现代化大城市开发的象征,是中国都市旅游的潜在与现实中心,浦东不仅仅是一个加工区,更是大都市的组成部分,开发和建设层次很高。
  针对降低商务成本问题,康慧军指出:土地是有价的,最近几年经济发展,经过市场调节,资源优化配置,最好的地段价格显著上升,这是大规模投入、大规模建设的必然结果。政府的作用,一是搞好规划,对不同的地段开发不同的功能,金融贸易区与工业农业用地要分开;2.把“ 税”与“费”分开对待,征收正常的税收,减少甚至取消人为的行政收费,提高政府办事效率。
  浦东新区1998年就在日本设立了经济贸易联络处,是上海所有区县中最早的一家,显示浦东十分重视与日本的沟通、交流与合作。康慧军表示,企业是多姿多彩的,欢迎更多的日本企业直接去浦东考察洽谈和投资,也欢迎留学人员回浦东投资或工作。康慧军曾是浦东新区第一任经贸局长,也曾担任过陆家嘴金融发展公司总经理,现任浦东新区副区长,分管招商引资工作。康慧军表示,企业行为更多讲究对市场机遇的把握,追求投资回报率,内部效益,人员配置最优化等,而政府行为需考虑规划完整性,经济布局计划合理化,法律法规严肃性,整体环境协调性等。
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