本报讯（记者 周宏）日本政府于2003年12月21日公开表示，决定就有关引渡外国人服刑者回母国服刑事宜，与中国商讨缔结“日中领事条约”。其目的是为了减少监狱里收容的中国人服刑者人数，改善目前外国人服刑者过多的现状。2004年起将就“ 领事条约”的缔结进行协商。
据悉，中日两国政府在2003年4月6日的外长会谈中，就开始对包含有主动通报对方国家的拘留人员义务的“领事条约”进行协商一事达成一致。中国外长李肇星2003年8月11日在东京举行的记者会上，就当时怀疑可能参与福冈一家4口灭门血案的原中国人留学生返回中国一事也曾表示：“虽然两国间没有引渡方面的条约，但中日间正在通过领事条约途径进行协商。”这表明中国方面正在就嫌疑人和服刑者移交问题进行讨论。2003年，随着日本国内中国人犯罪案件急剧增加，双方还加强了两国警方的合作。
另据了解，日本在2003年已加入了由欧美等53个国家缔结的有关多国间服刑者移送条约的领事事务维也纳条约。维也纳条约中规定只要被扣留的本人有要求，而且裁判国与接受国都同意，就可以实施移送。据法务省截止到2003年10月末的统计显示，在日本监狱及拘留所的3070名外国人服刑者中，中国人达1324人，占全体的43%。但中国目前还没有加入“维也纳条约”。
自2001年起，日本监狱及拘留所的收容人数已突破了收容能力。预计到了2005年将达8万人，因此有关人士指出，由于初犯人数猛增导致了收容过剩的状况，因此当务之急是解决初犯者的生活境遇。日本政府认为，为了减少服刑者及监狱和拘留所的负担，积极移送外国人服刑者是很有必要的，并在2003年12月18日制定的“实现有力打击犯罪的社会行动计划”中，明确指出将“开始协商有关与中国缔结服刑者移送条约一事”。
据悉，中日两国政府在2003年4月6日的外长会谈中，就开始对包含有主动通报对方国家的拘留人员义务的“领事条约”进行协商一事达成一致。中国外长李肇星2003年8月11日在东京举行的记者会上，就当时怀疑可能参与福冈一家4口灭门血案的原中国人留学生返回中国一事也曾表示：“虽然两国间没有引渡方面的条约，但中日间正在通过领事条约途径进行协商。”这表明中国方面正在就嫌疑人和服刑者移交问题进行讨论。2003年，随着日本国内中国人犯罪案件急剧增加，双方还加强了两国警方的合作。
另据了解，日本在2003年已加入了由欧美等53个国家缔结的有关多国间服刑者移送条约的领事事务维也纳条约。维也纳条约中规定只要被扣留的本人有要求，而且裁判国与接受国都同意，就可以实施移送。据法务省截止到2003年10月末的统计显示，在日本监狱及拘留所的3070名外国人服刑者中，中国人达1324人，占全体的43%。但中国目前还没有加入“维也纳条约”。
自2001年起，日本监狱及拘留所的收容人数已突破了收容能力。预计到了2005年将达8万人，因此有关人士指出，由于初犯人数猛增导致了收容过剩的状况，因此当务之急是解决初犯者的生活境遇。日本政府认为，为了减少服刑者及监狱和拘留所的负担，积极移送外国人服刑者是很有必要的，并在2003年12月18日制定的“实现有力打击犯罪的社会行动计划”中，明确指出将“开始协商有关与中国缔结服刑者移送条约一事”。