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中文导报讯 5月22日,由麻生太郎众议员为核心的部分自民党议员们发起了一场关于“面向访日游客的消费税免税制度”的学习会,计划将“废除该制度”作为一个可能选项展开讨论。据称,这不仅有助于解决目前猖獗的免税制度欺诈问题,还有望带来2000亿日元的税收增长。确实,在日本人正受通货膨胀所苦、不得不缴纳消费税的当下,继续对富裕的外国游客实行免税,是否还有意义?这是很多日本民众的想法,尤其是时而发生消费税免税欺诈事件之后。
关于访日游客的消费税免税制度,早前就有声音指出其存在被非法利用、通过转卖牟利的问题。比如外国人在免税店大量购入商品后,在日本国内转售,从中赚取差价。
照理说,这类转卖行为本应缴纳消费税,但据政府统计,对于购买金额超过1亿日元的外国人,有九成根本未被掌握行踪,即使掌握到了,几乎也都是在滞纳消费税的状态下出境。
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按规定,免税购物者在出境时需向海关出示护照,但试图大规模舞弊的人员往往通过各种手段避开护照出示,从而逃避海关检查。
对此,政府计划自2026年11月起,将现行“即时免税”改为“事后退税”制度,以期改善现状。
但更根本的问题也被提了出来:是否还有必要继续对访日游客实行免税?麻生议员指出,即便仅统计已掌握的部分,外国人一年享受的免税额度已达2000亿日元,若废除该制度,将带来相应的税收增长。

这不仅能从根本上应对违规问题,也有助于增加税收,可谓一举两得。
目前,2024年4月的访日外国人数达到390万人,创下历史新高。在日元贬值的大背景下,“便宜的日本”状态仍在持续,游客在日本的消费额更高达8万亿日元,显示出强劲的消费欲望。
考虑到日本人在通胀中缴纳消费税的现实,让积极消费的外国游客也缴纳消费税,或许是个值得考虑的选项。
网络上也有不少声音表示支持:“为什么一开始就免税?”“请立即实施”“与其免税,不如设置‘访日税’”。
当然,也有担忧指出,此举或许会打击当前高涨的访日热潮。
那么,外国游客与日本本地消费者实际是如何看待废除免税制度的?
一位与朋友一同访日的30多岁荷兰男子这样叹息:“什么!? 这可真是个坏消息!因为我太喜欢购物了。你看,我在日本买了名牌夹克。如果免税取消,那就太困扰了。我们是为了享受日本才来的啊。”
一位中国年轻男生也对这个消息感到遗憾。“如果没有免税就麻烦了!我今天在免税店买了一个送给妈妈的轻松熊玩偶。虽然只是个小小的纪念品……”
韩国姐姐也皱起眉头说道:“这是真的消息吗?如果免税被废除,那就太可惜了。我觉得为了购物而来的游客可能就不会再来日本了。”不过,她的朋友却这么说:“我是因为喜欢日本的饮食文化才来的,所以和我没什么关系。我没打算在日本购物,所以没影响。”
除了“取消免税很困扰”这样的意见之外,也出乎意料地有不少人表示,日本除了购物之外还有其他魅力,所以并不在意。
一位住在夏威夷、70多岁的美国男性这样说道:“我是来日本观光的,会在这里待三个星期,旅行过仙台、九州、镰仓、富士山等等,都是坐新干线去的。当然,在日本我也会买些东西,但就算免税被废除,我也不会因此减少购物。如果连缴税的余裕都没有,那我还是别离开夏威夷比较好。”
另一方面,日本本地接待游客的一方又是怎么看的呢?
一位在百货公司门前等朋友的70多岁女性这样说道:“我当然希望外国朋友多多来日本,但我还是觉得,大家支付一样的金额比较好,所以我支持取消免税。我希望能公平一些。”
一位在东京酒店担任厨师的年轻男性也赞成取消:“在我工作的酒店,外国游客确实在增加。我觉得取消免税对国家是有益的,也希望这部分能由外国游客来承担。日本是个很有吸引力的国家,我认为即使取消免税,游客数量也不会减少。”
不过,也有担心负面影响的声音。在一家销售草本茶和香薰的店工作的日本店员表示担忧:“现在因为入境旅游热潮,好不容易有很多外国游客来到日本。如果因此让游客数量减少,那就太可惜了。如果因此而减少购买,那也太令人遗憾了。原本这是一个让大家认识日本产品的好机会。”
这次采访显示,不同立场和思维下,人们对是否取消免税制度的看法各异,赞成与反对意见并存。
对于非法滥用免税制度的人当然应予以严厉打击。作为根本对策之一,废除免税制度不失为一个选项。如果政府希望通过此举实现税收增长这一“一石二鸟”的目标,就更需要同时采取措施,持续强化日本商品的吸引力,避免影响访日游客的购物欲望。
本来是出于善意和便利而设立的制度,在日本却屡屡因为被滥用或恶用而不得不修改甚至取消。比如针对访日游客的免税政策,原是为了促进消费,却被转卖牟利所侵蚀;技能实习制度本意是技术交流,却演变成廉价劳动力剥削;连托儿所入园、生活补助这样的社会保障,也有人靠造假套取资源。信任社会的背面,是漏洞被不断钻空子,结果是制度越来越复杂、门槛越来越高,真正需要的人反而更难受益。