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拜登与普京会谈缓和美俄关系: 拜习会何时可能?
日期: 21年06月4期
中文导报综合消息 俄罗斯总统普京与美国总统拜登于6月16日在瑞士日内瓦面对面会谈,两国首脑同意尽快重派大使,但除此之外,外界认为会谈缺乏实质性成果。

峰会之前,美俄关系一度跌至近年来的最低点,拜登在一次媒体访谈中,将普京称作"杀人犯",引起了莫斯科方面的愤怒。美国驻俄大使约翰∙沙利文和俄罗斯驻美大使阿纳托利∙安东诺夫今年初分别被召回,然而就在这次风波之后不久,转机就出现,双方在中立国瑞士的土地上,进行一次面对面的会谈。

一、双方同意两国大使将返回对方国家继续履职

今年4月15日,美国以俄罗斯进行网络袭击、干预美国选举等“恶意活动”为由,对俄实施大规模制裁并驱逐10名俄外交人员,俄罗斯随即召回驻美大使并采取了对等的外交反制,于4月21日宣布驱逐10名美国驻俄外交人员。美驻俄大使沙利文也离开俄罗斯返回美国。此次美俄首脑会晤明确达成恢复两国大使工作正常化的共识,拜登与普京的峰会缓和了美俄的紧张局势,“外交战争”将暂时休兵,两国也同意重启关于核武器控制的双边对话。



二、双方同意增强的广泛裁军框架

在这次首脑会谈中,俄方已向美方提议,要求把美国导弹防御(MD)网纳入裁军谈判对象,俄方也愿回应大量持有的战术核武器的磋商。

在2016年5月12日,罗马尼亚境内举行了北约第一个导弹防御系统的正式启用仪式。在中东欧地区的第二个导弹防御系统也在波兰部署,整个系统将从格陵兰岛延伸至亚述尔群岛,该地区的攻防战略平衡或将被彻底打破,目前,美国的“萨德”高层末端反导系统现已落户韩国,在韩国,“爱国者”为低层末端反导系统;“萨德”为高层末端反导系统;“宙斯盾”系统则为海基中端防御体系。这也逼着俄中朝加紧研制突破导弹防御系统的新型导弹。俄罗斯总统普京在2018年3月发表国情咨文时首次提及“匕首”高超音速导弹,而塔斯社去年5月11日的报道称,最近试飞中的图-22M3M新型超音速轰炸机,测试了一种先进的高超音速导弹。



双方发表联合声明,强调“战略稳定”的重要性,将战略领域可预测性、减少武装冲突风险和核战争威胁作为两国的共同目标,重申核战争没有胜利者,也绝不能打的原则。声明还指出:两国元首还共同探讨了《新削减战略武器条约》延长至2026年后的解决方案。

据共同社报道:美俄已达成延长5年协议的《新削减战略武器条约》(新START)对象仅为战略核弹头及其运输方式。美俄一致认为,有必要摸索应对日趋复杂的军备增强的广泛裁军框架。



俄罗斯还考虑在会谈中提及“禁止在太空部署武器”以及冻结部署因美俄间《中程导弹条约》(INF)失效而失去限制的中程导弹等。

俄罗斯被视为在不受《新STRAT》限制的短程(射程在500公里以内)战术核武器方面拥有压倒性优势,美欧要求掌握数量等实际情况并加以验证。俄罗斯要求“首先应撤去部署欧洲的美国战术核武器”,此前未同意磋商。

另一方面,俄罗斯警惕封锁本国核战力的美国导弹防御网,通过研发高超音速导弹等力争突破。美国2002年单方面退出《反弹道导弹(ABM)条约》后,对导弹防御的限制不复存在。



俄罗斯外长拉夫罗夫5月中旬表示“已向美国提出了汇总俄罗斯立场的非正式文件”,并主张磋商“核武器、常规武器、攻击性武器、防御性武器”等美俄间事关战略稳定的所有问题。

三、网络攻击与人权问题

近期,美国的燃料运输公司殖民管道(Colonial Pipeline)以及肉类生产公司JBS分别称为网络攻击的目标,被勒索数百万美金赎金。美方称,网络攻击来源于俄罗斯。列出包括能源、供水等基础设施行业的名单,并警告俄罗斯军方和民间的黑客,不得对这些基建网络进行攻击,否则美国将以“无可匹敌”的网络力量进行反击。

普京今日反驳这一说法,称这些攻击并非来自俄方,而俄罗斯才是美国网络攻击的受害者。

普京的头号反对者纳瓦尔尼(Alexei Navalny)此前曾遭遇致命神经毒剂袭击,他目前被监禁在俄罗斯,此前有传他健康状况恶化,在狱中面临生命危机。

拜登在会谈后的记者会上重申,如果纳瓦尔尼在狱中死去,将对俄罗斯带来“毁灭性的”后果。

四、拜登有意与习近平举行面对面会谈

据路透社报道:美国白宫将考虑安排总统拜登与中国国家主席习近平举行会谈。拜登和习近平预计都将出席今年10月在意大利举行的二十国集团(G20)峰会。

6月18日,中国外交部发言人赵立坚主持例行记者会,就中美领导人会晤的相关问题作出回应。

路透社记者提问:美国总统国家安全事务助理沙利文称,美方将考虑安排拜登总统和中方领导人举行会谈。中方能否证实?

赵立坚表示,已注意到有关报道,目前没有进一步可以提供的消息。





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