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中国团体客来日旅游遇瓶颈
日期: 05年09月2期
     本报讯(记者 周宏)尽管中日关系处于低谷,但是当中国公民来日团体旅游于7月25日由原来的8省市开放至全境的消息传出来后,中国游客对来日旅游还是表现出了极大的热情。但是自7月25日开始至今,来日旅游签证发给率却大大降低,北京地区的游客拒签率达到30%以上,而外地游客通过北京旅行社送签的拒签率高达70%。
     据了解,虽然此次日本放开了对中国游客的所在地限制,但从新公布的签证实施细则可以看出,对于新开放地区中国游客来日签证手续审查却更加严格。签证申请表中增加了包括申请人在中国国内的经济联络人、电话、地址,申请人的支付能力,是否有海外旅游的经历,申请人在日本有无亲属等条款。据悉,日本收紧签证的原因与欧盟一致,就是防止非法滞留情况的发生。
     据国土交通省的最新统计数据显示,从2000年9月到2005年6月底,中国公民团体来日旅游人数已达15万8252人,突破15万人大关。仅2005年1至6月就已高达2万8253人,今年有望突破单年5万人大关。截止到2005年6月30日的失踪人数为496人,失踪率为0.31%,远远低于预想的警戒线。而今年1至6月的失踪人数仅为56人,今年上半年的失踪率为0.20%,比整体失踪率低11个百分点。大部分中国团体客都是首次出国,同样大部分人都是独自一人来日。日方采取新的签证方法,表明来日门坎明降暗升。日方还增加了销签制度,即中国游客返回中国后,各旅行社还须向日本驻华使馆提交全团人员的护照复印件等,作为回国证明。
     中国团体客来日旅游从原来的8省市扩大到全境,能来日本旅游的中国人人数一下子从3亿扩大到13亿。日本旅游部门希望到2010年中国公民每年赴日观光旅游人数能达到300万左右。这个数字将是2000年至今中国公民通过团体游形式来日旅游总人数的20倍。除上海广东外,目前中国各地来日本旅游的送签工作必须在北京进行,不仅如此,旅行社方面为了避免不必要的问题将严格要求客户详细填写一切信息,并在受理之时缴纳5万-10万元不等的现金作为押金。这些对普通中国公民而言,亦可谓是一道很难跨越的门坎。
     有意思的是,中国广东游客被拒签率不高。今年以来日本游还没有拒签的记录,除游客提供数据不足等原因外,来日游签证通过率达到100%。广州是日本游开放试点城市,在多年的试点操作中积累了大量经验,送签数据完全符合要求,由于广东游客极少滞留不归,所以广东游客很少被拒签。
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