中文导报讯 美国特朗普政权发动一系列关税措施后，世界经济秩序一片大乱，美国自身也饱尝“自噬”效果，发生股票、债券、美元“三杀”危机，忙不迭和各国谈判，首先和英国达成关税协议，然后又和中国紧急协商，中美两国高层官员在日内瓦举行的为期两天闭门会谈，围绕关税争端议题，双方罕见地发出一致声音：谈判取得“重大进展”。中国国务院副总理何立峰宣布，双方已就“建立贸易磋商机制”达成共识，中国央视5月12日报道称：双方围绕落实1月17日中美元首通话重要共识进行了坦诚、深入、具有建设性的沟通，达成一系列重要共识，会谈取得实质性进展。美国财政部长斯科特·贝森特则称，此次会谈达成了“实质性进展”，那么，在协商方面抢先的日本，谈判的前景如何？非常引人注目。

围绕特朗普美国政府的关税措施在访美的日本经济再生大臣赤泽亮正于1日下午（日本时间2日早晨）在华盛顿与美方进行了第二轮磋商。

赤泽亮正表示：“进行了非常深入的讨论。”“为了尽可能早日达成对日美双方都有利的协议，我们进行了坦率而具有建设性的讨论，我认为我们取得了进展。”

 

美国总统唐纳德·特朗普与赴美进行关税谈判的日本经济再生大臣赤泽亮正（于2025年4月16日，在白宫椭圆形办公室），来源:内阁官房（CAS）,引自维基百科。

赤泽大臣在2日的会谈中再次强烈要求重新审视互征关税和汽车关税等“特朗普关税”，并表示与美方就扩大日美贸易、非关税措施以及经济安全保障方面的合作等进行了具体讨论。

虽然会谈持续了两个多小时，但在日本所重视的汽车以及钢铁、铝制品的关税问题上，美方表示这些不属于谈判范围。据政府相关人士透露，关于关税审查的范围，日美双方的主张存在分歧。日本方面强烈要求将包括汽车和钢铝在内的所有关税纳入重新审视的范围，而美方打算纳入谈判的仅是“互征关税”的加征部分。

5月2日，日美举行第二轮关税谈判。照片来源：赤泽亮正FACE BOOK

日本方面之所以急于达成协议，是因为加征关税的影响已经开始显现。赤泽表示，在此次出发前曾听某汽车制造商高层称：“每小时损失达100万美元（约合1.4亿日元），出口越多亏损越大。”若协商达成协议，也有望成为夏季参议院选举的宣传亮点。

赤泽亮正于华盛顿完成第二轮会谈后接受记者采访时表示，希望在6月日美首脑之间能达成协议。

在当天的磋商中，赤泽向美方表示“极为遗憾”，并再次要求全面重新审视关税措施。在此基础上，他表示双方就以下内容展开了具体讨论：（1）双边贸易的扩大；（2）非关税措施；（3）经济安全保障方面的合作。尽管未透露具体细节，但赤泽在会后记者会上强调称，为达成协议“取得了进展”。

日美两国政府已达成共识，将从本月中旬开始集中进行部长级磋商，正式谈判即将启动。

石破首相 5月2日就此次谈判表示：据报道，赤泽大臣在日本时间今天早上6点开始，与美方财政部长贝森特、商务部长拉特尼克、贸易代表格里尔三位官员展开了约130分钟、相当深入的讨论。会谈结束后我收到汇报，也与赤泽大臣在当地举行的记者会内容一致。美方在会上陈述了其一贯立场，而我方则坚持要求撤销这项关税措施，这一点毫无改变。

至于具体内容，包括扩大贸易、非关税措施以及经济安全保障合作等问题，双方今后将进一步细化讨论。虽然无法透露详细内容，但可以确认的是，进行了建设性、深入的讨论。然而，目前尚未找到一致点，但整体而言是一场非常积极、具有建设性的磋商，这是我方得到的报告内容。

在日美关税谈判中主导美方的财政部长贝森特，于2日在华盛顿举行的部长级磋商结束后，在X（原推特）上发文称：“期待在广泛的双边关键问题上尽早达成协议。”他还表示，日本的积极姿态令人振奋。

贝森特还附上了与赤泽亮正经济再生大臣握手时的照片，并回顾了会谈内容。

针对美国关税措施，石破茂首相在商业电视节目中表示，对汽车等产品征收关税是绝对不可接受的，并重申致力于寻求符合日美两国国家利益的协议。

5月5日，石破首相出现在山阴中央电视台的节目中。

石破首相在电视节目中就与特朗普政府实施关税措施后举行的第二轮日美谈判表示，“我们进行了深入的讨论，谈了不少细节，但我们绝对不会接受以汽车为代表的关税”。

他随后表示，“我们将尽一切努力减少美国的贸易逆差，但我们不能仓促达成损害我们国家利益的协议”，重申他打算寻求达成一项符合日美两国国家利益的协议。

石破首相主持关于美国关税措施的日美磋商记者会（5月2日）来源：首相官邸网页

5月3日，石破茂在有关美国的关税措施的记者会上表示：

赤泽亮三大臣刚才向我汇报了他访问美国的情况。林芳正内阁官房长官也在场听取了报告。正如我昨天所说，第二轮谈判基本上进行了深入的讨论，包括对汽车等特定行业关税的处理，这些讨论是建设性的。举例来说，我获悉，我们就扩大日美贸易、非关税措施、经济安全领域合作等问题进行了深入具体的讨论。但是，正如我昨天所说，日美之间的立场仍然存在差距，我们尚未找到共同点。非常遗憾的是，截至今天，汽车零部件的额外关税已经实施，我们继续呼吁对美国实施的一系列关税措施进行审查的立场没有任何改变。

 

石破首相主持关于美国关税措施的综合对策总部（4月25日）。来源:首相官邸网页

石破茂首相指出：我们目前正在讨论所有关税，包括汽车、钢铁和铝的关税。我无法透露更多细节，但我们目前正在讨论对所有产品征收的关税，包括钢铁、汽车和铝。正如我之前所说，令人遗憾的是，对汽车零部件征收 25% 的关税措施是在今天下午 1 点 01 分宣布的。今天，我们继续呼吁重新审查此事的意图没有改变。我们已决定采取“紧急应对措施”，并打算在国内更加彻底地采取一切可能的措施。

5月8日，《日刊工业新闻》发表社论指出：

日本经济以及石破茂政权正面临关键时刻。美国特朗普政府似乎打算在日美关税谈判中将已实施的汽车、钢铁和铝的关税排除在协商范围之外。如果对汽车这一基础产业的高关税持续存在，日本经济将遭受严重打击，夏季的参议院选举对执政党也将不可避免地产生影响。希望石破政府坚定应对美国的单边外交，强烈要求撤回这一系列关税措施。

在5月2日（日本时间）进行的第二轮日美关税谈判中，未涉及汇率与安全保障议题，这对日本来说是利好。但关于协商内容的范围，日美之间的巨大分歧已浮出水面令人遗憾。美方希望将谈判限定在“对等关税”之内，并维持对汽车、钢铁、铝制品所加征的25%关税。

日本绝不可能接受这一点，参与谈判的经济再生担当大臣赤泽亮正也理所当然地提出：“希望对这系列关税措施全部进行重新审视。”由于担忧特朗普政府的关税政策，日本央行已将2025年度的实际经济增长预期从1.1%下调至0.5%。占对美出口三成的汽车若继续被征收高关税，日本断不能接受。希望在本月内预定召开的第三轮部长级磋商中，日本能继续坚定地主张自身立场。

英国率先在全球范围内，与美国就特朗普关税问题迅速达成协议。根据英国政府公布的与美国达成的协议内容，在从英国出口到美国的商品中：

关于汽车关税，将降至每年最多10万辆、10%。10万辆这个数量与去年英国对美出口的汽车数量大致相同。

关于钢铁和铝制品的关税，将降至0%。

关于牛肉，英美双方将互相开放市场，对英国农户将设立1.3万吨的免税出口配额。

据白宫方面表示，此次协议将为美国农民和畜牧业者创造价值约50亿美元的新出口机会，同时，美国出口商品在英国的通关程序也将得到简化。

此外，还有消息称，英国将购买价值100亿美元的波音公司飞机。而此前备受关注的“非关税壁垒的消除”“数字贸易的扩大”等议题，目前尚未达成具体协议。

另外，美国对其他众多商品统一征收10%关税的措施，仍将继续适用于英国。

10万辆的数量，正好与英国对美国的年出口数量持平，日本是否也能通过今后的谈判争取到类似的待遇呢？

特朗普不是这样说的。

有记者问：“特殊关系的美英”达成协议，对日本将如何对待呢？

美国总统特朗普（8日）表示：

“我们与他们（英国）有着特殊的关系。在汽车问题上，不会给予（日本）同样的待遇。”

他以英国豪华车劳斯莱斯为例，继续说道：

“那是非常特别的汽车，产量也非常有限，不是那种年产数百万辆的巨型制造商。”

尽管英国还出口捷豹、路虎等车型，但因多数为高价车型，与美国本土车企的竞争较小。

而日本汽车厂商则覆盖广泛价格区间，对美年出口量达137万辆，远超英国的9.6万辆，规模完全不同。

还需要指出的是，促成这项协议的背景是英国是美国的第五大贸易顺差国，排在荷兰、香港、阿联酋和澳大利亚之后，顺差约为120亿美元。与日本对美国约700亿美元的贸易逆差相比，两国的贸易地位差异也不容忽视。

但是就是美国对日本出口美国的汽车采取同样的关税，日本也不会同意。

日本首相石破茂于5月11日就英国在与美国的关税谈判中，同意将汽车关税从25%下调至10%一事表示，虽然这可以被视为“一个模式”，但日本方面仍将坚持要求彻底取消关税的立场。

他在富士电视台的节目中谈到此事。石破首相在被问及是否将10%的汽车关税视为一个目标时表示：“是否称之为目标另当别论，但它确实是一个模式。”他接着强调：“我们追求的是关税的彻底取消，而不是说这个百分比就可以接受。”