日本首相岸田首相6月21日在国会闭幕后召开新闻发布会，在个人号码卡引发的一系列风波之中，就定于明年秋季彻底废除现行健康保险卡的问题表示：“完成消除国民对于个人号码卡的不安和焦虑的措施是大前提”。“为了消除人们的焦虑，我已指示政府以与对应新冠病毒同样的态势对应个人号码卡的问题。”

2023年6月21日，岸田首相在首相官邸主持召开了第1次个人号码信息综合审查本部会议。来自首相官邸网页

本来宣传能给民众带来很大方便的个人号码卡的发放和扩大运用范围之举，却给民众带来很大焦虑，日本政府为此骑虎难下。

6月21日，岸田首相主持召开个人号码信息综合审查本部会议。来源：首相官邸网页

一卡在手真的别无所求？

日本政府新设个人号码卡的初衷，实际上就是为了给居住在日本的民众增添生活便利。根据个人号码卡官方网站介绍，持有该卡可享受许多便利功能，随着个人号码卡系统的更新和加强，政府希望今后达到的目标为一卡在手别无所求。

宣传个人号码卡利点的资料。来自日本总务省网页

1.作为个人编号的证明文件。在各种需要出示个人编号的情况下，个人号码卡便可视为个人号码的证明文件。

2. 线上申请各种行政手续时的证明文件。登入情报提供系统即可上网申请各种行政手续。

3. 作为确认本人身份的身份证件。个人号码卡是唯一的可让民众在需出示个人编号、同时也需证明个人身份的情况时，仅靠一张卡片就能解决问题的证明文件。

4. 用来办理各种民间金融机关线上手续。今后，个人号码卡预计将可使用在网路银行等为首的各种民间机构金融服务上。

5. 凭借个人号码卡这一张卡，就能享受多元服务。在以前，如果想要享受由市区町村或国家单位所带来的各种服务，就需要出示各种不同的卡。如今，个人号码卡将各种卡的功能合而为一，单张卡便可享受多元服务。

当前，日本政府已经在积极推进个人号码卡与其他各类卡的网络融合工作。像健保卡、药品信息、体检信息、电子处方、药品手册、受助人医疗救助票、处方票、长期护理保险卡、诊断记录、妇幼健康手册、HELLO WORK卡、在留卡、教师证、大学教师证、学生证、残疾证、e – Tax、员工证、公共交通卡等。

6.可前往便利商店等地申办各种官方证明文件。比如想要申办住民票、印鉴登记证明书等各式官方证明文件，就不必特地前往市区町村役所(根据不同的市区町村，提供的服务也可能有所不同)，到24小时的便利店就能搞掂。

能借由个人号码卡申办的证明文件除了上述提到的两种，还包括，住民票记载事项证明书、各种税务证明书、户籍证明书、户籍附票誊本（可使用的服务内容依个人所居住的市区町村将有所不同）。据悉，目前已有740个市区町村引进使用了该功能，覆盖人口约有1亿300万人。将来引进该功能的市区町村还会持续增加。（见总务省网页等）

“个人号码卡”漏洞百出

而“个人号码卡”在使用过程中却是漏洞百出。日本官房长官松野博一在6月21日的记者会上介绍称，岸田首相已于6月20日指示3省厅携手强力推进全面核查。该总部以数字厅、总务省、厚生劳动省为中心，由数字大臣河野太郎负责。通过首相和相关阁僚等的协作，力图防止类似问题再次发生。河野在参院全体会议上表示：“将全面核查已有的数据和系统，彻底采取防止新数据错误登记的措施，认真应对以消除国民的不安。”

政府的基本政策是：（1）全面检查相关数据和系统；（2）建立新机制以防止新的错误案例发生；（3）认真回应各种疑问以消除公众的焦虑。

而在6月21日，全国健康保险医师团体联合会公布了针对个人号码卡和健康保险卡一体化的“个人编码健康保险卡”在医疗机构进行的实际调查结果。收到了来自41个都道府县约10,000个医疗机构的回复。

个人号码卡问题咨询电话。来源：数码厅网页

在调查中，有65%的受访者回答说他们“遇到了麻烦”。 其中，至少有776例无法确认患者的健康保险资格，也有许多患者虽然加入了健康保险却被要求100%自付医疗费用。

召开新闻发布会的该联合会会长住江宪勇表示:“这样下去，人民的生命健康、个人信息、财产可能会受到极大损害。“个人编码健康保险卡”的运用应该立刻停止。” 他还呼吁，“应该撤销在明年秋天取消医保卡的政策，让医保卡继续存在。” 

“个人号码”宣传资料。来源：数码厅网页

另据报道：“个人编码健康保险卡”其他事例还有：个人编号卡错发给同名同姓的他人并被使用，日本总务省6月20日发布消息称，发生了2起并非本人，却使用了个人编号卡的情况。原因是地方政府向居民发放了同名同姓的他人的号码卡，领卡者也并未发现有误，使用号码卡申领了个人积分。这意味着若有恶意，也可假冒他人办理各种在线手续。还有残疾人手册信息被错误绑定，日本厚生劳动相加藤胜信6月20日在记者会上称，发生了几十起个人编号卡和残疾人手册信息绑定出错的情况。还有人在便利店使用开具证明文件的服务时，因系统故障领到了他人的证明文件等等。

共同社共同社17、18日实施的日本全国电话舆论调查结果显示，关于明年秋天废除现在的健康保险证、其功能并入个人号码卡的政府方针，要求延期和撤回该方针的受访者总计达72.1%。

共有78.4%的60多岁及以上老年人呼吁政府推迟或取消计划在明年秋季废除现行健康保险卡并将个人编号卡和健康保险卡一体化的计划。在各年龄层中人数最多。 调查显示不熟悉数字设备的老年人越来越感到担心。

40岁、50岁的中年人中，共有73.2%的人回答“应该推迟”和“应该撤回”。 30 多岁或以下的年轻人所占总数最低，为 60.5%。

从政党支持率来看，日本立宪民主党支持者和共产党支持者中共有86.4%和86.8%的人反对废除健康保险证计划。 在执政自民党和公明党中，认为应该推迟受访者比例最高。

“个人号码卡”是否会成岸田首相的“滑铁卢”？

 岸田首相近日与NITORI HOLDINGS似鸟会长等商界重量级人士共进晚餐，表达了对于接二连三陷入困境的个人号码卡“一定会做好”的决心。

有声音表示应该推迟明年秋天废除纸质健康保险卡，岸田首相却表现出了“一定会做好”的决心。

内阁官房长官松野博一在6月22日的记者招待会上表示，将谨慎推进向“个人号码健康保险证”的过渡。 在被问及决定的时间是2024年秋季还是2025年秋季时，他回避了正面回答。

担任首相顾问的自民党众议院议员中谷元在当天的党内小组会议上指出，有关废除现有健康保险证的进行，“有必要进行审查和讨论”。

根据6月2日颁布的修订版《个人号码法》等相关法律，向“个人号码健康保险证”的过渡期限为相关法律生效时的（2024年秋季），但是制定了最长可以延期到 2025年秋季的“宽限期”。 宽限期内，除个人号码健康保险证外，不再发放新的医保卡，但已办理的现有医保卡可以继续使用。

岸田首相6月21日在新闻发布会上表示，“彻底废除现行医保卡是以完成消除公众焦虑措施为大前提的”。 首相表示“完全废除”的时间预计为2025年秋季，如果届时问题仍未解决，有可能进行调整，包括延长宽限期。

对于这一言论，首相身边的人评论道：“如果到2025年秋季还不能消除国民的焦虑，就会以推迟为前提采取措施。” 事实上，在初步讨论阶段就有人建议，如果不能打消民众的疑虑，就可以推延。

据政府高级官员透露，就在岸田首相6月21日举行新闻发布会之前，首相就表示：“如果不能消除公众的担忧，则不会废除现行的健康保险证”，但如果这样做，就必须修改6月刚刚通过的《个人号码法》等相关法律，这样反复无常，对岸田政权的冲击将很大。

岸田在2024年9月自民党总裁任期结束，自民党将进总裁选，众议院任期为4年，2025年10月前，必须进行众议院选举，2025年秋季，也面临参议院选举，而这些节点，正好和《个人号码法》所规定“个人号码健康保险证”的过渡期和延长期的结束在时间上重叠，如果这个问题不能很好地解决，将使岸田文雄本人和执政党在各种选举中处于非常不利的地位，因此岸田首相现在可谓“骑虎难下”。

共同社17、18日实施的日本全国电话舆论调查结果显示，关于明年秋天废除现在的健康保险证、其功能并入个人号码卡的政府方针，要求延期和撤回该方针的受访者总计达72.1%。岸田内阁支持率为40.8%，较5月27、28两日进行的上次调查下滑6.2个百分点；不支持率为41.6%，增加5.7个百分点。

《每日新闻》6月17日至18日进行的民意调查显示，岸田内阁的支持率骤降至33%。 如果只计算无党派层的内阁支持率时，则更加严峻，为11%。

当被问及个人号码制度时，64%的人表示感到“不安”，远远超过表示“并不感到不安”的22%， 14% 的人回答“不好说”。

《每日新闻》指出：尽管政府正在推动的积极运用“个人号码”，并扩大使用范围的法律已于6月2日成立， 但家庭成员将同一账户注册为公共收款账户的案例约有13万起，并出现了将他人信息与“个人号码健康保险卡”错误相连的一系列的问题，这些问题是否能在短期内妥善解决，不得而知。

华人换卡兑换点数不亦乐乎

虽然新闻上经常报道个人号码卡漏洞百出，但也有华人认为它还是很方便的，不能吹毛求疵，毕竟有点瑕疵那是正常的，机器零件还有一定百分比的容错率呢，何况是经由人办理的事情。

住在千叶县的华人小崔介绍说，自从她取得个人卡后，就不执着于要随身携带驾照了。因为之前的身份证明就是驾照，甚至为了这种身份证式的物件，还让家里两个孩子都考取了驾照，结果是谁也不爱开车，驾照形同虚设，早知道有个人编号卡，就不用执念于驾照的身份证明功能了。

东京都华人老张最近刚刚用个人卡而获得了paypay的2万日元点数。他说，一开始，觉得这些事儿肯定特别麻烦，但因为日本人写那些说明都写得非常详细，只要按照步骤一步一步来，结果就成功地收获了2万点数。感觉还挺有成就感的。

听说明年秋天将个人号码卡和健康保险卡一体化，估计在转换过程中会有错，但谁不犯错啊？机器也出错呢，所以毫不担心。

老张并告诉记者，我们这些华人都是来日本有年头的了，年岁也进入中年甚至老年，所以在接触新生事物时，容易有抵触，以为这些新的东西都难以掌握，但只要一步一步跟着做，跟上时代的步伐也不是难事。能不能适应这些日新月异的变化也是我们生活能力的显示。想当年大家能不怕辛苦漂洋过海到日本来，现在这些手续根本就不算什么。