3月31日，日本政府宣布计划限制23种半导体制造设备出口。正值全球市场上半导体需求大跌，各公司都在努力争取扩大市场之际，这一消息无疑雪上加霜。4月6日，东证指数（TOPIX）下跌22.56点，收报1961.28点，跌幅为1.14%。全天成交量约为11.46亿股。半导体制造相关板块领跌。对于美国联合日本等对中国芯片进口进行打压，日本各界议论纷纷，争论政府将出台的半导体“禁令”到底意味着什么？

日本半导体在中国有巨额市场

3月31日，日本经济产业大臣西村康稔在内阁会议后的记者会上宣布：“将对23项尖端半导体制造设备实施出口管制”，在基板上印刻精密电路图形的光刻装置以及用于清洗及检测的设备等23种装置将为对象。关于外汇和对外贸易法的部级条例（执行条例）将于5月颁布，并将于7月实施。虽然条例没有将中国等特定国家列为出口限制对象，但可以说这些措施实际上是针对中国的。如果颁布此条例，除出口到不包括中国在内的“友好国家和地区”的42个国家和地区外，每个项目都需要单独的出口许可证。

美国去年10月加强了对华出口管制，并要求在制造装置领域拥有很高技术实力的日本和荷兰也采取措施。荷兰政府本月4月8日公布了管制措施草案，由此三国统一了步调。

中国大陆的半导体设备的市场规模2022年被认为220亿美元，仅次于台湾和韩国，占整体的22％。日本的半导体对华出口在其出口贸易总额中占相当大的部分。日本财务省2022年1月20日发布的贸易统计速报显示，2021年下半年（7～12月）半导体相关出口额增至约4.5万亿日元，与属于日本核心出口产品的乘用车并驾齐驱。

集成电路。Gareth Halfacree from Bradford, UK - Raspberry Pi 3, CC 表示 2.0, 来自维基百科

把半导体等制造设备和以IC（集成电路）为主的电子零部件的出口额加起来可以得出，2021年下半年达到4.4739万亿日元，同比增加24.4％，水平与汽车（4.5353亿万日元）基本相当。与疫情前的2019年下半年相比增加3成，占出口整体的比率突破10％。

增长的原动力是对中国出口。半导体等制造设备对中国出口额为6710亿日元，增长15.8％，电子零部件也达到6973亿日元，增长21.5％。中国是日本半导体巨头东京电子的最大客户。截至2022年3月，中国占该公司芯片制造设备年销售额的26%。中国也是日本芯片测试设备制造企业爱德万的最大市场，2021财年仅来自中国大陆的订单金额就达1890亿日元，占该公司总销售额的27%。

《日本经济新闻》4月2日报道称，日本对华半导体制造设备出口额，几乎是美国对华出口额的两倍。2022年，日本向中国大陆出口的半导体制造设备金额超过8200亿日元（约合424.21亿元人民币），中国大陆是日企在该领域的第一大出口目的地，约占出口总额的30%。

对中国的出口限制，预计日本等盟国的半导体产业将遭受相当大的打击。 媒体预测，失去中国市场准入可能会进一步恶化已经面临市场低迷的半导体相关公司的盈利。《读卖新闻》认为，很多日本半导体制造设备主要是向中国出口，企业十分担心政策对今后业绩的影响。日本丸红中国经济研究所主管铃木贵元分析称，日本国内芯片市场需求不够强劲，政府的措施将对日本设备制造商造成打击，损害日本企业的市场发展，在监管层面上也必然会降低日本企业的竞争力。

日本芯片产业的沉痛历史

30年前，以动态随机存取存储器（DRAM）为主，日本芯片在全球市场的占有率高达50%，位居世界第一。NEC、日立制作所、东芝等日本半导体厂商一度雄踞该领域收入排行榜前三位；相关企业的市值总额和专利排名也远超其他国家，增强了日本高科技产业的国际竞争能力，在美国市场上也开始显示出竞争优势。日本的高科技产业随之迅速发展，并实现对欧美的赶超，这引起美国的警惕与不安，认为影响了美国的国防安全。

就像如今的中美关系一样，当时过于强大的日本芯片被美国视为威胁，从而引发了日美贸易摩擦。在美国的压力下，日本先签署《广场协议》让日元急剧升值，后又被迫签订了不平等的《日美半导体协议》。

1985年美国半导体行业协会根据美国《贸易法》第301条款（对不公平贸易惯例的报复）起诉日本。第二年（1986年），双方签署了规定监视日本对美出口价格这一对日本不利条件的《日美半导体协定》。

《日美半导体协议》的主要内容包括：1、要求日本增加从美国进口半导体产品，在1991年签署的第二次协议中甚至明确要求提高美国半导体产品在日本市场上所占的比重至20%；2、要求日本减少对美国的半导体产品出口，日本企业需要依据其成本价格制定海外销售价格，在美国市场的销售价格不得低于其生产成本；3、日本强化知识产权保护，完善知识产权保护制度，建立类似美国的知识产权保护体系。美国不断要求日本半导体开放市场，并遏制对美出口，日本企业因此逐渐丧失竞争力。

进入90年代，日本芯片市场份额逐渐下降，2014年至今的市场份额约为10%，当前日本半导体的微细化水平在40纳米左右，与先进的3纳米技术相比，发展慢了6、7代，还停留在10多年前。

此后，在美国的扶持下，韩国和中国台湾地区的芯片产业崛起，微软和英特尔的WINTEL联盟席卷全球，以DRAM为主的日本芯片附加值降低，日本在世界芯片舞台上的主角被取代。

日本目前在世界半导体产业的地位

但是在半导体领域，日企仍在很多关键产业链上扮演着非常重要的角色，尤其是半导体原材料以及生产设备的零部件方面。日本厂商在全球半导体设备市场中约占28%，仅次于美国仅次于美国厂商市占率46%，高于欧洲市占率21%。

日企在半导体制造设备制造商前15强中占据半壁江山。全球排名第三的东京电子专营半导体制造前道工序所用的设备，日本在涂胶显影、介质刻蚀、清洗设备、光刻机、热处理、CVD、量测、CMP 等多个设备环节处于十分重要的行业地位。

排在第六位的爱德万在半导体的检查设备方面具有优势，第七位的Screen Holdings在去除晶圆杂质的清洁设备方面具有较强竞争力。佳能在这份榜单上排在第十四位，负责生产特殊曝光设备。

据本半导体制造设备协会的数据，2021年日本制造商半导体制造设备总销售额3.4万亿日元左右，较此前一年增长超过三倍。

日本现在正在试图重温“芯片帝国”之梦，由于美国已经把与中国的半导体对抗放在了最重要的位置，对日本开始“放宽管制”。

经济产业相西村康稔将于2022年11月11日发布消息称：在日本经济产业省主导下，由日本8家大企业（丰田、电装公司、索尼、NEC、NTT、软银、铠侠、三菱UFJ银行）共同出资的半导体公司Rapidus在11月宣告成立。该公司将得到日本政府700亿日元初期资助，目标是聚集顶尖技术人员，在2027年实现2纳米制程尖端半导体量产。

据悉，Rapidus主要以量产全球目前尚未实际运用的2纳米以下先进半导体作为目标，将与美国IBM等公司合作，开发2纳米半导体技术，建立短周转时间(TAT)试验线，引进EUV光刻设备等。该公司将进行人工智能、智能城市建设等相关高端芯片开发，计划在2027年形成量产。

同时，日本还计划在年内成立“技术研究组合最尖端半导体技术中心”（Leading-edge Semiconductor Technology Center，或LSTC），目标是打造集国研、大学、产业界为一体的下一代半导体量产技术研究开发据点，与美国NSTC（National Semiconductor Technology Center）等海外相关机构合作，研发2纳米半导体集成技术和短周转时间（TAT）制造技术，与Rapidus形成科研与制造的紧密连结，共同构筑日本新一代半导体的量产基础。

中国外交部：中方将坚决应对

4月3日，外交部发言人毛宁主持例行记者会时表示：日前，日方宣布将加强对高性能半导体制造设备出口管制，外界普遍认为此举意在人为对中日正常半导体产业合作设限。中方已就此在不同层级向日方严正交涉，表达强烈不满和严重关切。

毛宁指出，日方曾多次在沟通中向中方表示，两国经贸关系紧密，日方致力于推进对华合作，不会采取“去中国化”做法。希望日方以实际行动落实上述表态，秉持客观公正立场和市场原则，从自身长远利益出发，维护全球产供链稳定畅通，维护自由开放的国际贸易秩序，维护中日两国和双方企业共同利益。

毛宁强调，中国是世界最大的半导体市场，中国集成电路进口额每年近6000亿美元。中国是日本半导体产业最大出口市场，每年对华出口额超过100亿美元，中国市场占日本半导体设备出口份额的四分之一。中日双方迄今开展了互利共赢的合作。日方可能采取的对华出口管制，不仅将影响本地区乃至全球半导体产业链供应链，也会让日本企业蒙受损失。希望日方慎重决策，不要给中日互信和两国关系平添复杂因素。中方将评估日本管制政策影响。如日方人为对中日正常半导体产业合作设限，严重损害中方利益，中方不可能坐视，将坚决应对。

商务部：日方损人害己

据商务部网站4日消息，商务部新闻发言人就日本宣布拟实施半导体出口管制事答记者问。

有记者问：日本政府3月31日宣布拟对23种半导体制造设备实施出口管制，并就有关措施征求公众意见。有分析称，该做法与美遏制中国芯片产业发展高度协同，指向性十分明显。中方对此有何评论？

商务部新闻发言人表示：我们注意到，日本政府宣布拟就23种半导体制造设备实施出口管制，中方对此表示严重关切。半导体是高度全球化的产业，经过数十年发展，已形成你中有我、我中有你的产业格局，这是市场规律和企业选择共同作用的结果。一段时间以来，个别国家频频泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，持续加强对华半导体等产业打压，搞物项断供、技术封锁，人为割裂全球半导体市场，严重背离自由贸易原则和多边贸易规则，严重违反世贸组织规定的基本义务，严重冲击全球产业链供应链稳定。中国已向世贸组织提起诉讼。

商务部新闻发言人指出，日方拟议的有关措施，本质上是在个别国家胁迫下对华实施的加害行为，不仅损害中国企业的正当合法权益，也会让日本企业蒙受损失，损人害己，也损害全球供应链的稳定。

中国是世界最大的半导体市场，也是日本半导体制造设备的最大出口目的地，两国业界长期形成了产业链上下游紧密融合关系。当前，日方相关措施正在面向社会公众征求意见。我们希望日方听取理性声音，从维护规则、自身及中日双边利益出发，及时纠正错误做法，推动中日两国经贸关系健康发展，与各方一道共同维护全球半导体产业链供应链稳定。

“如日方执意人为阻碍中日半导体产业合作，中方将采取果断措施，坚决维护自身合法权益。”商务部新闻发言人这样表示。