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安倍前首相国葬动摇岸田政权
日期: 22年09月1期
《中文导报》专题报道组

日本政府将在9月27日为已故前首相安倍晋三举行国葬。考虑到海外许多首脑级重要人物都有意参加,政府正在协调把列席人数定为约6400人。本次安倍国葬规模,预计将超过1967年有约6000人列席的前首相吉田茂国葬,而安倍国葬在日本也引起反对浪潮,共同社30、31日实施的日本全国电话舆论调查结果显示,对于前首相安倍晋三的国葬,“反对”和“比较反对”的回答合计占53.3%,高于“赞成”和“比较赞成”合计所占的45.1%,而有分析认为:目前岸田政权支持率急剧下降,也有岸田政权坚持对安倍前首相进行国葬有关。

安倍国葬规模空前

有关列席人数等国葬具体事项,现已基本敲定。国葬费用全额由国费负担,也将由内阁会议通过决定。据悉,本次国葬费用调整为约2.5亿日元,包括租用场地日本武道馆、场内装饰和新冠对策等。全部金额将由政府承担,将从2022财年预算的一般储备金中支付。内阁定已于26日作出决定。

日本外务省此前已向195个建交国家和4个地区、约80个国际机构告知日程,邀请函发送对象“最多为6400人”。其中提到了各方的出席人数标准,每个国家和地区最多3人,每个国际机构最多2人。到目前为止,回答“出席”者大多为各国首脑或部长级官员。旅费和住宿费等,由各个国家和地区自行承担。



 
7月12日,日本前首相安倍晋三葬礼在东京芝公园增上寺举行。 当天下午,载着安倍遗体的送葬车列在自民党总部停了下来,党干部等与安倍前首相做最后的惜别。来源:自民党本部网页。

据悉,美国的前总统奥巴马、现任副总统哈里斯、德国前总理默克尔、印度总理莫迪等人将参加。韩国预计将派遣国务总理韩德洙出席。俄罗斯方面称,普京总统不会出席。 曾与安倍建立了蜜月关系的美国前总统特朗普对访日表现出了积极的态度。由于日本外务省未向个人发出邀请,特朗普能否访日尚不得而知。

安倍国葬计划在东京北之丸公园的日本武道馆举行。日本武道馆最多可容纳大约1万4000人。除去设置祭坛的空间等,为防控新冠疫情,还将设置座椅间隔。



日本武道馆。Copyright © 地图・空中写真阅览服务 国土地理院, 来自维基百科。

国葬相关费用,全部由日本政府承担。日本内阁府8月9日在在野党听证会上,解释说“正将此作为一个指标进行讨论”。日本政府月内将在内阁会议上敲定预算金额。战后,日本曾在1967年为吉田茂举行了国葬。此外除了采取国民葬的佐藤荣作,大多采用内阁和自民党联合葬礼的形式。日本前首相中曾根康弘去世后,内阁和自民党举办联合葬礼花了近2亿日元。安倍国葬耗资2.5亿日元,不包括警察当局在场地周围的警备费用。目前政府正在致力于新冠感染控制和安全警备态势。

另据报道,一名男子因在SNS上发布“国葬后,下一个就是岸田”,“自作手枪的工作马上就开始吧”等帖子,被警视厅以妨碍业务进行文书送检。他是千叶县习志野市一名48岁的上班族,接到举报的警视厅认为他妨碍安保工作。

警视厅称,该男子承认了指控并说:“我想煽动能够自制手枪的人像(枪杀安倍前首相的)山上一样犯罪”。他还说:“如果有钱用于国葬,不如将税金用于新冠对策和贫穷的人们。”


举行安倍晋三国葬,民众反对呼声占上风

日本首相岸田文雄在8月6日的记者会上强调了国葬的意义,他表示“日本全国表达哀悼是合适的”。近期多家日媒舆论调查结果显示,超半数日本民众反对为安倍举办国葬。日本民众已通过游行、起诉政府等方式表示反对。日本时事通信社认为,安倍国葬仪式届时或引发更多社会乱象。


针对举行安倍晋三国葬,日本国内各方都表达了自己的意见。从日本媒体实施的舆论调查来看,民众反对的呼声占据高位。

8月20至21日,日本《每日新闻》联合社会调查研究中心就“是否同意为前首相安倍晋三举行国葬”这一问题进行民意调查,数据显示,53%的受访者表示“反对”,仅30%的受访者表示“赞成”。而根据富士电视台同期调查,51.1%的受访者反对国葬。另据朝日电视台调查,51%的受访者反对国葬。反对呼声最高的是中日新闻于7月23日发表的调查,其中反对意见达到76.4%。

7月末,共同社舆论调查结果显示,反对为前首相安倍晋三举办国葬的意见超过半数。在明确表示反对的受访者中,不支持岸田内阁的人比例明显偏高,可见这已成为动摇政府支持率骤跌的原因之一。

对国葬的态度“赞成”占17.9%,“比较赞成”占27.2%;“比较反对”有23.5%,“反对”占29.8%。在4个选项中,“反对”占比最高。

从对国葬的态度与内阁支持率来看,“反对”国葬的人中,有59.8%不支持内阁;“比较反对”的人中有22.3%选择不支持。

在各政党的支持者中,执政党的支持者表示“反对”的人也占到一定数量。自民党支持者中“反对”占13.4%,“比较反对”占21.6%,合计达35.0%;公明党支持者中“反对”占13.1%,“比较反对”占13.7%,合计26.8%。

从受访者的年龄来看,呈现出年龄越大反对比例越高的趋势。从“反对”和“比较反对”的合计比例进行比较,39岁以下的年轻人为47.3%,40~59岁的中年人为49.7%,60岁以上的老年人为59.9%。只有年轻人中“赞成”和“比较赞成”总计52.2%,超过了反对的比例。

从性别来看,男性赞成总计49.8%,反对总计48.8%;女性赞成总计40.7%,反对总计57.4%

东京律师会8月2日发表了会长伊井和彦的声明,反对为日本前首相安倍晋三举行国葬,要求日本政府撤回决定。报道称,日本政府将此次国葬定位为《内阁府设置法》规定的“国家仪式”,而律师会的声明谴责称“没有国家仪式中包含国葬的法律依据,无法认同政府从国家经费中拨款举行国葬这种仪式”。

有日本民众表示,希望将国费投入到国民生计中来,现在国家还有更值得做的事情。

部分人还用实际行动表达不满。8月19日晚,有日本市民团体在东京永田町的国会前,举行了反对前首相安倍晋三国葬的集会。有市民团体的参加者表示,国葬不符合当今的时代,想办的人们聚在一起办了就行。

日本立宪民主党代表泉健太先是赞同国葬,后来话峰一转改为反对。他表示,已经要求政府作出解释和议会审议,包括缺乏法律依据和标准。我们不能同意这一决定。日本社民党表示反对国葬,认为国葬没有法律依据。

《北海道新闻》在社论中称,举全国之力来赞颂(安倍的)功绩,是否得到了日本民众的广泛理解?

《京都新闻》在社论中写道,虽然公众非常同情安倍的遭遇,但是他当政时的方针还是缺乏民众意基础。岸田文雄政府决定给举办安倍国葬是不是妥当,需要再议。

《朝日新闻》的社论指,哀悼安倍先生是理所应当的事,但不应该强制来做。

在赞同的声音中,自民党总干事茂木敏充表示,(安倍的)成就已经受到国际社会的高度评价,国内外对于(安倍的)的悼念之声不绝于耳,(为安倍)举办国葬是合适的。

日本维新党副总裁吉村博文表示,安倍是日本宪政史上在位时间最长首相,因此有资格举行国葬。不过他说,国葬应该在一定的标准下实施。

《读卖新闻》在社论中表示,安倍晋三前首相遇刺身亡的消息让全世界感到震惊和悲伤,可以理解政府为其举办国葬的立场。

日本国葬的历史

日本自古以来,就有皇帝驾崩以后举行大葬的习惯,从明治时代开始,当有必要举行国葬时,会根据个案颁布“举行特别国葬”的敕令。

1926年10月21日,颁布了《国葬令》(1926年第324号皇令),规定了国葬条例。

非皇室成员可以实行国葬的人为“前萨摩、长州藩主”、“在太正官制下当过大臣的人”、“当过首相的人”或“元帅”。

二战后,《国葬令》令失效,其规定的国葬不复存在,而在新《皇室典范》中,仅在第25条中有“天皇驾崩后举行大葬之礼”的规定。

从传统上来看,国葬的法律依据是《国葬令》,但自从《国葬令》失效后首次举行的国葬是前首相吉田茂的国葬,是在当时的首相佐藤荣作的强烈要求下,以内阁决定的形式决定的特例。

 

参加国葬者在吉田茂的国葬仪式上献花(东京千代田区日本武道馆)。1967 年,照片由时事通信社拍摄。

据共同社 28 日报道,对日本国家档案馆所藏的文件的分析显示,1960 年代前半期,政府一直在考虑制定国葬法律, 当时的官方文件明确指出:“国葬的之事宜由法律事先规定”, 但在1967年前首相吉田茂逝世后,内阁急遽批准了国葬计划,战后首次实施了国葬。 之后,内阁的见解是:仅仅因为没有法律依据就不承认国葬并不适当。前首相安倍晋三的国葬也是继承了以内阁决议为根据实行的前例。

近年来,前首相的葬礼以内阁和自民党的联合葬礼居多。

吉田茂的国葬于1967年10月31日下午在东京千代田区的日本武道馆举行。

根据负责吉田茂国葬的帝都典礼的网站,当时的费用约为1800万日元,但在2020年,前首相中曾根康弘的葬礼是内阁和自民党联合葬礼,费用约2亿日元。



1967年10月31日,吉田茂的长子吉田健一手捧吉田茂遗骨进入国葬仪式大厅。前面为时任首相佐藤荣作。时事通信社

据当时的《朝日新闻》报道,当天约有6500人参加了此次国葬(也有报道说是6000人),其中包括天皇和皇后,皇太子夫妇等皇室成员以及来自73个国家的外国特使。吉田茂的遗体于下午 2:00 抵达,据报道,防卫厅仪仗队(当时)鸣响了19发葬礼炮。



1967年10月31日,防卫厅仪仗队鸣放葬礼礼炮。时事通信社

开幕致辞结束后,全体沉默一分钟,全国鸣笛致哀。

在时任首相佐藤荣作等人致悼词后,皇室成员、死者家属、外国特使和受邀出席者依次献上鲜花。据说吉田的遗骨在下午 5:00 后离开了仪式大厅。

另一方面,根据 1967 年 10 月 25 日的《朝日新闻》早报(东京总部版)报道,当时政府让员工在不影响正常工作的前提下在国葬当天下午提早下班,国立和公立中小学、高中和大学也在下午停课。私立学校和企业也被要求效仿,据报道,普通家庭被要求在下午 2:00 左右挂起哀悼旗帜并默哀一分钟。

当天不举行赛马、自行车、赛车、划船等公共赌博活动。NHK和民间电视和广播等也取消了电视剧、音乐节目、广告等不合适国葬的节目。

另一方面,根据 1967 年 10 月 26 日的《朝日新闻》早报(东京总部版)报道:“大多数私人公司和组织继续照常工作,不像政府机关那样,在不影响正常工作的前提下在国葬当天下午提早下班,由全国教师和学校工作人员组成的工会联合会日本教师工会(Nippon Kyogumi)还对国葬发表了抗议声明。

而据《产经新闻》报道,安倍前首相的国葬不会要求国民服丧,因为这会影响民众的生活,学校和政府机关也不会停课和提前下班。

2000年5月14日,日本首相小渊惠三在任中因脑中风不幸去世,当年6月8日,内阁和自民党联合葬礼在东京的日本武道馆隆重举行,包括当时美国总统克林顿在内的来自全球153个国家和3个地区级22个国际组织6千多位外国特使与日本各界人士,前往致意表示哀悼。







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