■ 本报记者 张 石

　　5月20日下午5时左右，在日本佐贺县唐津市岩木町的县道上，土木作业员?□f三之治（53岁）驾驶轻型卡车行驶，不慎撞到正在路上骑自行车的小学5年级学生家原毅，并将其撞伤。?□f三之治为了掩盖罪状，把受伤的家原毅用卡车拉到三公里以外的山间小路中，把家原毅放在路上之后逃走了。
　　这个事件几乎惊动了所有的日本媒体，日本五大全国报纸和两大通讯社（包括东京总社和地方的分社）以及各家电视台都争先恐后采访这个消息，各家媒体结成了庞大的“报道阵”，彻夜守候在负责此案的佐贺县唐津警察署的前面，人们十分关注家原毅的伤势，也十分关注犯人的动向，这一事件一时间成了日本许多媒体的头号新闻。
　　但是在发生这一事件的前一天的5月19日，发生了一件十分类似的事件。5月10日刚刚来日，在神奈川县大和市一家工厂里研修的中国研修生王晋，在晚上下班吃完晚饭以后，于晚11点半左右，他骑自行车回宿舍，骑到大和市深见2丁目的国道交叉口时，被住在该市的公司职员高桥友和（29岁）驾驶的小汽车撞倒，高桥友和撞人后驱车逃跑，30分钟后被警方追踪逮捕，王晋因头部受重伤当场死亡。
　　对于家原毅和王晋的受伤和死亡，我们都感到非常悲伤，同时对两个肇事者不顾人命关天，肇事后为逃脱责任和法律制裁逃之夭夭而感到无比愤怒，但是使记者惊讶的是：家原毅事件引起了全日本媒体的高度重视，各家媒体相关部门倾巢出动，夜以继日守候在事件现场，但是对于刚来日本不到10天的王晋的死亡，在日本各大媒体东京总社的消息中，都没有看到这条消息，本报记者在5月25日查阅网络（yahoo日本），关于王晋死亡的报道，只有当地的《神奈川新闻》报道了一小条，而有关家原毅事件有包括《读卖新闻》、《朝日新闻》、《每日新闻》、《产经新闻》、共同通信社、时事通信社等多家媒体的报道达37条之多。
　　如此相似的事件，为什么在报道上有如此巨大悬殊的差别，更何况中国人王晋在事件中失去了24岁的年轻的生命。可能别人会有种种的解释，但是记者却直感了一个不能动摇的事实，那就是中国人研修生在日本人命与人权微浅，他们是一群无人问津的“小草”，而由日本市民团体“移住劳动者共同行动全国网络”等发表的《研修生权利白皮书》，却以无数的事实和数据，证明了记者的直感。

　　 一、草率的安全管理造成研修生、实习生事故多发

　　3月6日，在日本众议院第一议员会馆，日本市民团体“移住劳动者共同行动全国网络”和“外国人研修生问题网络”举行记者招待会，发表了题为《被破坏的人权与劳动基准——2006年外国人研修生白皮书》，白皮书通过细致的调查，披露了许多研修生、实习生由于安全管理不善，在劳动事故中受伤，饱受了巨大的精神与肉体的痛苦的事实。
　　如来自中国河北省的A，在□玉县的某铁工厂工作，他在研修期满后转为实习生。他本来没有开吊车的执照，但是工厂让他开吊车，在吊H型钢时，数百公斤重的钢材落在他的左脚上，虽然他穿著安全鞋，但是左脚的中指和食指骨折，使他在两个月里不能工作。这家工厂的社长不仅不给他养伤期间的工资，而且还向他索要两个月的光热费，同时还拒绝为他申请劳灾保险。
　　据调查，在负伤前一年多的时间里，他几乎没有休息，人们认为，这样的工作状态，可以说是诱发事故的原因。
　　也有许多研修生和实习生，在事故中失去了宝贵的生命。2003年11月15日上午10时10分左右，在德岛羽之浦町古庄的一家木材加工厂中，发生了一场中国实习生在工作中惨死的事故。在德岛那贺川町赤池的中国实习生王建竹（22岁），被运送木材的传送带夹住脖子，被送到医院后，经抢救无效，于16日上午10时左右，因颈椎损伤死亡。2004年11月10日下午1时40分左右，在位于市川市盐?l的产业废弃物处理公司“卡瓦司因德斯特列”（本社在歧阜县）的东京湾处理中心，中国实习生吴青云（27岁）和刘宇（26岁）正在水泥搅拌机做清扫工作，巨大的搅拌机突然旋转起来，两名中国研修生当场死亡。2006年1月13日上午9时左右，三重县大台町的铸造工厂“JUKI金属”中，正在铸铁炉中进行修理作业的两名中国实习生倒在了铸铁炉中，被同事发现后送往附近的医院，实习生高峰（28岁）死亡。
　　据日本国际研修协力机构的最新统计，到2006年3月31日为止，已有137名外国研修生、实习生因各种原因死亡，其中中国人83人。外国研修生、实习生因劳动事故死亡的有30人，占全体死亡人数的24%。另外还有27名外国研修生、实习生自杀。

　　二、研修生、实习生是没有人权的廉价劳动力

　　在《被破坏的人权与劳动基准□□2006年外国人研修生白皮书》的记者发表会上，市民团体指出：外国人研修生、实习生制度从来就存在著问题，政府一贯推行不断扩大接受外国人研修生的方针，而在岐阜县的缝制工厂里工作的中国人实习生参加了全国统一工会并成立工会以后,，残酷的现实再一次暴露在光天化日之下，中国人技能实习生的护照被强行上缴，以比最低工资还要少得多的每小时300日元的工资连续每天工作12小时，抗议就要遭受暴力，完全可以称为是现代版的《女工哀史》。
　　在《研修生权利白皮书》中的“严寒的岐阜之夜”一文中，还介绍了来自中国山东省的四名中国女研修生们的遭遇。她们在中国交给了中国中介机关将近90万日元的手续费来日，住在没有任何取暖设备的寒冷的房间里，她们只能穿著衣服睡觉，有时不得不把水瓶中灌上热水取暖。她们踏著缝纫机从早干到晚，在做研修生时得到的生活费(研修补助金)仅为4万5千日元，加班费一小时只有200日元。她们的护照、外国人登录证以及存折都被社长收走“保存”，而且禁止她们使用携带电话。成了实习生之后，她们的工资本应和日本人同工同酬，但是工资却只有5万5千日元，其中4万被强制存款，所剩生活费只有1万5千日元，加班费也只有300日元。在入管等管理机构来检查时，她们被强迫说谎，说工资是12万日元，没有加班。社长威胁她们说：如不这样说，就将她们逮捕，送回中国。
　　这种现象在整个接收外国人研修生、实习生的日本企业里，不是偶然的，而是普遍的。
　　2005年6月，福井劳动局对县内雇佣外国实习生的关联企业进行了调查，调查结果表明，在雇佣和使用外国实习生上面，有91%的企业中有违反劳动法的现象，实习生的基本权利在很大程度上得不到保障。
　　福井劳动局每年都从雇佣外国人实习生的企业抽出70-100家企业进行抽样调查，发现有违反劳动法现象企业的比例高企不下，2002年为99%，2003为96%，2004年为90%，2005年为91%。
　　从违法形态上来看，过度加班的现象比较严重。法律规定一个月的加班时间最多不能超过45个小时，但是有的企业要求外国人实习生加班100个小时以上，而且还有不付加班费的现象，在劳动时间上的违法率高达51%。
　　法律上规定加班费应比正常工作时的工资高出20%，但是很多企业在计算加班费时存在很多错误，以至于产生少付加班费的现象。有的企业不仅在加班费上不按法律支付实习生工资，在正常工资的支付上也存在著问题。
　　另外，不分实习生和研修生的差别，在研修生转为实习生后，仍把实习生当作研修生对待，不按劳动法让实习生加入各种保险，剥夺实习生各种权益的现象也比较严重。
　　《研修生权利白皮书》指出：虽然日本为了填补中小企业的劳动力不足不断扩大引进研修生，但是研修生的生活费(研修补助金)却是越来越低，1997年的“团体监理型”研修生的平均研修补助金为85554元，而到2004年降至64024日元；1997年的“企业单独型”研修生的平均研修补助金为105200日元，而到2004年降至84819日元，而实习生的平均工资也呈不断下降趋势。

　　三、引进外国劳动力，更要给他们人的权利

　　虽然日本引进外国人研修生、实习生表面打出的旗号是“帮助发展中国家培养人才“，而实质上是为了弥补劳动力的不足。
　　目前日本已正式进入人口与劳动力“双减少”的时代，加之拒绝劳动的“尼托”人口增加，“3K（脏、累、危险）”更是无人问津，外国人研修生、实习生早已成为支撑日本下层产业底边的廉价劳动力。如福井县是纤维和纤维制衣业等中小企业比较集中的地区，劳动力缺乏，外国人实习生成了中小企业劳动力的一个重要来源，县内约有1800名外国实习生在县内约640个企业就劳，其中有90%以上是中国实习生。北海道室兰市等地多制衣和渔业公司，这些企业的固有员工普遍高龄化，而年轻人对此类业种敬而远之，这样就使研修生和实习生成了在艰苦的劳动环境中稳定而廉价的劳动力，北海道在1998年仅有实习生71人，2003年增至701人，其中97%是中国人。从职种上来看，他们分布在道内占全国40%的缝纫制衣和65%的水产加工业。
　　日本政府的经济财政谘询会议在5月18日归纳总结了“国际化战略”，这个谘询会议以小泉首相为议长，旨在强化日本的人才和产业的国际竞争力。本次提出的“国际化战略”显示，为了对应社会少子化和国际化趋势，日本将进一步扩大接受外国人劳动者，尤其会开放介护等单纯劳动力领域。
　　但是，对于已经引入的事实上的劳动力——外国人研修生、实习生，日本政府采取“犹抱琵琶半遮面”的方针，一方面不承认他们是“劳动者”，一方面为了弥补劳动力的不足，又不断增加引进人数，正是这种表里不一的暧昧的态度，给日本企业违反劳动法，将外国研修生、实习生当作廉价劳动力榨取留下了“广阔的空间”。
　　为了日本政府在外国研修生、实习生问题不再这样一而再，再而三地蒙羞，日本政府应该面对人口与劳动力“双减少”的现实，将已引入的事实上的劳动力作为正规的劳动者看待，在使用他们的智力和体力的同时，给予他们正式的劳动者的名分，这样才能保障他们和日本劳动者同样的人权。