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日本成为﹃常任理事国﹄三条件
日期: 05年04月2期
  □ 严家其
  三月下旬,联合国秘书长安南向联合国大会提交了联合国改革报告,其中一项是增加安理会常任理事国数量。安南在新闻发布会上说,他认为日本有望在扩大后的安理会中获得常任理事国席位。安南这一说话,引起了韩国、朝鲜和中国民众的普遍反对,仅几天时间,在全球范围内已有七百万人签名反对日本为安理会常任理事国,签名人数现在还在急剧增长中。
  日本在谋求成为常任理事国上,多年来作了相当的努力。别的不说,仅就日本缴纳的会费就超过英、法、俄、中四个常任理事国的总和,仅次于美国。能不能成为常任理事国并不取决于缴纳会费多少,而取决于三个条件:第一, 谋求出任“常任理事国”的国家,它多年来的行为是否符合二战后建立联合国的“初衷”,是否符合联合国的宗旨和原则;第二, 联合国是否正式通过了章程的修改,增加了安理会常任理事国的数量;第三, 现在的联合国常任理事国,即美国、英国、俄罗斯和中国,是否不会行使“否决权”。按联合国章程,在五个常任理事国中,只要有一个国家反对日本成为常任理事国,行使“否决权”,日本无论作怎样的努力,都不可能成为常任理事国。在这三条件中,关键是第三个条件,是现有五大常任理事国对日本是否符合第一个条件的判断。
  联合国的建立与第二次世界大战连在一起,联合国是世界一切反法西斯国家的联合,是这些国家在战胜德、意、日侵略者后,在集体安全原则基础上建立的维持国际和平与安全的组织和制度。这就是联合国建立的“初衷”。《联合国宪章》规定的联合国的宗旨和原则,是上述“初衷”的具体化。
  日本是否符合联合国建立的初衷、宗旨和原则呢?最关键要看一下日本对二战的态度。在日本战败后六十年来,也是联合国成立六十年来,日本始终没有对发动侵略战争和大屠杀的罪行真正认罪。日本民众也是日本发动侵略战争的受害者,许许多多人都认识到日本发动侵略战争的罪行,并坚决反对战争,但日本政府事实上不认罪。日本靖国神社中供奉有十四名甲级战犯,小泉纯一郎出任自民党总裁和首相以来已四次参拜靖国神社。日本国会议员还组成了“大家一起来参拜靖国神社国会议员之会”,去年十月,有79名国会议员及81名地方议会议员代表集体参拜了供奉二战战犯的靖国神社。从1958年以来,日本政府还一次又一次藉审定教科书为名,篡改二战历史,删除原来历史教科书中日本侵略中国造成灾难的内容,否认屠杀了数十万中国人的“南京大屠杀”的历史事实。德国在二战后的态度和行为,与日本绝然不同。德国总理勃兰特在波兰访问时,曾踏着积雪,冒着寒风来到华沙犹太死难者纪念碑前,献上花圈,双膝跪地,表示沉痛哀悼。德国领导人对二战认罪是一贯的,毫不含糊的,德国再也不会发动新侵略战争。日本是一个对二战罪行没有彻底反省的国家,这样的国家,如果让它进入联合国核心机构,成为常任理事国,违背了二战后建立联合国的初衷、宗旨和原则。
  在日本成为“常任理事国”的第二个条件上,看来不会有问题。今年九月,联合国改革的方案看来会得到通过,联合国将增加若干个常任理事国。
  在日本成为“常任理事国”的第三个条件上,现在看来,美国、英国、法国和俄国都会赞成日本成为常任理事国,而对二次大战中受尽了日本侵略灾难的中国,在日本尚未对二战罪行彻底反省、日本首相一次又一次参拜供奉二战战犯的靖国神社和否定南京大屠杀的情况下,中国政府如果不行使否决权,将严重损害中国的国家利益。一个对二战战争罪行未彻底反省的日本,在今后的岁月中,当日本挑起钓鱼岛、东海大陆架问题、南海问题争执时,当日本公开干涉中国为解决台海问题作出的努力时,日本将会利用它强大的军力(其每年军费开支早已超过英法俄中四个常任理事国很多),使中国处于非常不利的地位。
  国际关系不是人际关系,来不得半点温情脉脉。作为解决日本出任安理会常任理事国的妥协方案,应该在今年九月联合国改革方案通过前,中日两国政府就“日本成为常任理事国问题”达成正式协议。例如,协议可规定,日本首相和国家要员不再参拜供奉着二战战犯的靖国神社,或者由日本主动把十四名甲级战犯移出靖国神社;协议也应就钓鱼岛问题、东海大陆架问题的争执达成解决办法的原则性协议。如果日中两国能达成上述《入常协议》,那么,中国就为日本出任常任理事国投下赞成票;如果日本拒绝签订协议,坚持原有参拜立场,坚持对战争罪行不作彻底反省,那么,中国只有一个选择,为“日本入常”行使“否决权”。
  今年二月十九日,日美安全磋商会议的联合声明把台海问题的和平解决列为两国共同战略目标,对日本来说,完全不是为了台海和平,而是为了成为安理会常任理事国。日本是做给中国看的,如果中国行使否决权,那日本日后将全力阻止中国统一,用军力阻止中国收回中国领土钓鱼岛,把中国封闭在西太平洋边缘,全力阻止中国的和平崛起。国际关系从来就不是人际关系,如果中国不要求日本签订《入常协议》,送日本“人情”,那些在六十年后的今天仍坚持要参拜供奉二战战犯的神社的日本首相和政府要员们,在“入常”后照样会对中国不客气,不过做法上会给中国留一些“面子”而已。
  东风吹,战鼓擂,现在世界上究竟谁怕谁?是中国怕日本,还是日本惧中国?全世界可以拭目以待。
  (2005年3月28日纽约)
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