上月底,日本政要连续表态,表示要停止对中国的政府开发援助ODA。中国的外交部领导也相继发言:“没有日本援助,中国也行。”一个说不想借钱给你,一个说无所谓不借就不借,看起来经济援助这件事就要这样结束了。这样的话,中日关系就又下了一个台阶。
众所周知,日本政府实施了50年的政府开发援助ODA包括无偿资金援助和日元低息贷款两种手段。最初ODA是从美国、日本、法国、德国等20多个先进国家开始的。为了支持发展中国家,通过赠与、借款、投资等各种形式给予人道主义的援助。其中,日本的援助金额最多,而中国则是日本援助对象中比例最大的国家之一。1972年中日建交时中国放弃战争索赔,日本政府以政府开发援助作为变相赔偿的方式,至2003年为止,日本对中国提供ODA累计达3兆日元以上。
作为表面上的ODA实施原则,日本政府对ODA对象国有4项要求。一是开发和环境保护同步进行;二是不能用于军事用途和助长国际纠纷;三是不能用于大规模破坏武器及核武器的开发制造以及倒卖武器;四是必须促进民主化和市场自由经济的发展,保障基本的人权。日本的山根议员指出,到目前为止中国没有一项能达到标准。当然,这种冠冕堂皇的理由,并不是日本政府准备取消ODA的根本原因。
其实,近年来随着中国经济形势的良好发展,从2000年以后,日本已经大幅削减了对中国援助的数额。日本向中国提供的日元贷款,已经产生不了太大作用,但其对中日友好的象征意义却很大。日本政府既然借钱给人,也就没必要大肆渲染,以前也确实没有过度宣传,因为他自己也明白这是两国政府之间的约定,含有“ 战后赔偿”的成分。很多日本民众也认为,这是从老一辈政治家手中传承下来的中日友好的火种,是一种融入了情感的经济行为。而现在不早不晚恰恰在中日政治关系陷入僵局的时候,日本政府以此话题作为一种宣传和炒作,实在不是一种明智的选择,只会导致中日关系的进一步不正常化。
中国政府一直认可日本政府的对华ODA对中国经济的发展起到了促进作用,但中国政府也始终认为ODA所产生的促进作用并不是单方面的,日本自身也是对华援助的直接受益者。日本的经济援助,大部分都附带着有利于日本企业的条件。与其说它是一个对发展中国家有利的援助政策,倒不如说它是日本企业,尤其是建筑业、重工业对外伸张的向导。所以,中国政府也就没有过分地宣传日本政府ODA的积极作用。目前中日之间的政治沟通毫无进展,经济之间又出现如此不谐调的议论,实在是日本政府无可奈何的招数。中国外交部的部长也不得不明确表态:“ 中国人表示感谢,中国人顺其自然”。尽管还有一句“日本减少对中国贷款援助事件,不会影响中日关系”,但是,中日两国之间在短期内修好是非常渺茫的事情。 中日关系正在下坡路上滑行。
众所周知,日本政府实施了50年的政府开发援助ODA包括无偿资金援助和日元低息贷款两种手段。最初ODA是从美国、日本、法国、德国等20多个先进国家开始的。为了支持发展中国家,通过赠与、借款、投资等各种形式给予人道主义的援助。其中,日本的援助金额最多,而中国则是日本援助对象中比例最大的国家之一。1972年中日建交时中国放弃战争索赔,日本政府以政府开发援助作为变相赔偿的方式,至2003年为止,日本对中国提供ODA累计达3兆日元以上。
作为表面上的ODA实施原则,日本政府对ODA对象国有4项要求。一是开发和环境保护同步进行;二是不能用于军事用途和助长国际纠纷;三是不能用于大规模破坏武器及核武器的开发制造以及倒卖武器;四是必须促进民主化和市场自由经济的发展,保障基本的人权。日本的山根议员指出,到目前为止中国没有一项能达到标准。当然,这种冠冕堂皇的理由,并不是日本政府准备取消ODA的根本原因。
其实,近年来随着中国经济形势的良好发展,从2000年以后,日本已经大幅削减了对中国援助的数额。日本向中国提供的日元贷款,已经产生不了太大作用,但其对中日友好的象征意义却很大。日本政府既然借钱给人,也就没必要大肆渲染,以前也确实没有过度宣传,因为他自己也明白这是两国政府之间的约定,含有“ 战后赔偿”的成分。很多日本民众也认为,这是从老一辈政治家手中传承下来的中日友好的火种,是一种融入了情感的经济行为。而现在不早不晚恰恰在中日政治关系陷入僵局的时候,日本政府以此话题作为一种宣传和炒作,实在不是一种明智的选择,只会导致中日关系的进一步不正常化。
中国政府一直认可日本政府的对华ODA对中国经济的发展起到了促进作用,但中国政府也始终认为ODA所产生的促进作用并不是单方面的,日本自身也是对华援助的直接受益者。日本的经济援助,大部分都附带着有利于日本企业的条件。与其说它是一个对发展中国家有利的援助政策,倒不如说它是日本企业,尤其是建筑业、重工业对外伸张的向导。所以,中国政府也就没有过分地宣传日本政府ODA的积极作用。目前中日之间的政治沟通毫无进展,经济之间又出现如此不谐调的议论,实在是日本政府无可奈何的招数。中国外交部的部长也不得不明确表态:“ 中国人表示感谢,中国人顺其自然”。尽管还有一句“日本减少对中国贷款援助事件,不会影响中日关系”,但是,中日两国之间在短期内修好是非常渺茫的事情。 中日关系正在下坡路上滑行。