鲍威尔近日在访问北京时,针对两岸关系做了简短的发言。其中鲍威尔出乎意料的对台独做了非常明确的表态。他在重申美国的一个中国政策以外,更指出台湾不是独立的,而且没有“国家主权”。这次发言对近日日渐猖獗的台湾台独势力是一个沉重的打击,而大陆方面则显得相对平静。
有一点可以肯定的是,尽管有消息说,鲍威尔的发言中有口误,关于台湾问题如此明确的表态并非华盛顿的本意。但是说鲍威尔信口开河显然是站不住脚的,鲍威尔的发言是有备而来的。陈水扁的出格举动和美国国内大选如火如荼是发言的政治背景。陈水扁一系列的台独活动已经让美国忍无可忍,随着大陆的高速发展,台湾的战略地位已经在悄然的发生着变化。首先,台湾作为一种制衡力量,已经越来越弱,无论是意识形态上,经济上,甚至军事上,台湾对大陆的影响和过去都不能同日而语,这点美国早就已经察觉到了。其次,大陆和美国的贸易合作日渐紧密,美国政府当然无法无视这个现实。陈水扁在对岸做秀,惹恼大陆,这种挑?行动根本符合当前的美国利益。陈水扁在两岸关系上对美国的判断基本上还停留在10年前的阶段,因此一再让美国尴尬甚至愤怒。另一方面,美国大选正在关键时刻,华盛顿没有任何理由在中美外交上找麻烦。现在美国对世界大国的外交策略都是一样的,就是:稳定为上。鲍威尔的行为不止不是一时冲动,反而是深思熟虑,刻意为之的。值得注意的是,鲍威尔的表态是在访问北京时在北京做的,并不是美国的官方外交发言,这中间的微妙差别还是令人寻味的。美国的台湾政策从来没有真正的变化,所谓“ 台湾没有国家主权”和“ 台湾不是独立的”其实和“ 一个中国”的表述并没有任何区别,当然就更不是说美国从此在两岸关系上站在中国一边了。
事实上鲍威尔的发言与其说是针对两岸关系的表态,不如说是针对整个中美关系的一种暗示。美国方面对于中国的态度开始变得越来越软化,很多时候会主动作出示好的姿态。其实关于台湾问题的明确表态,鲍威尔不是第一个,早前美国政府已经破天荒的公开说明不支持台湾独立了。尽管大方针上没有变化,但是美国政府已经越来越不愿意在台湾问题上和中国过不去。美国的姿态表明,他们可以与中国有无数的矛盾,但是绝不希望和中国有原则上的冲突和对立,更不想在中国一贯坚持的外交立场上和中国发生不愉快。中美关系对于美国来说,无风无浪可能是华盛顿当前最想要的一种局面。维持这样的局面,美国的做法就是在不损害自己利益和不改变自己固有立场的前提下,尽量的说些中国爱听的话,作出一些主动示好的样子。
正是因为这样,对于鲍威尔的发言,大陆方面并没有特别的反应,并不因此认为美国在台湾问题上有什么特别的让步。而且大陆在两岸关系的基本外交策略上从没有也没有因为美国的立场而有任何的改变。反过来,倒是台湾方面可能会多少有些震动。近一到两年以来,美国在台湾问题上已经很明显从从前的背后支持台湾转到中立和观望上去。而且令台独势力相当难受的是,美国已经不止一次的出来警告台湾过火的台独行为。这最起码说明一点,台独运动本身已经不是美国希望看到的了。从这个角度讲,鲍威尔的谈话在两岸关系上有相当的正面影响。
小议鲍威尔的台湾问题发言 / □ 风 樯
日期:
04年11月1期
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