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台海互动 北京两难抉择 / □ 陈子帛
日期: 04年08月2期
  年一度的两岸关系论坛在杭州举行,尽管有数百名来自大陆和台湾的学者专家出席由国台办下属的海峡两岸关系研究中心主办的论坛,但这次论坛受到海外媒体的重视程度,显然远不及两岸之间和美国不期而遇的军事演习。
  毫无疑问,台海关系正处于一个前所未见的危机时期,危机的后续发展和可能出现的不确定因素,远甚于1995、96年的台海危机。主要理由如下:
  首先,台海内部政治局势的发展变化,超过了北京对台当局的预期,主张台独的政治势力获得了继续执政的机会,在野政治势力的整合出现了新的曲折。另者,年底立委选举,民进党以及它的政治盟友或将获得过半数的席次,趋独拒统或者继续无限期维持现状几乎成了台湾朝野以及多数民意的共识。北京对台政策的诉求似乎找不到更加着实的切入点和立足点。
  其次,北京在过往的文攻武吓中,尽管短暂地遏制了显性台独发展趋势的进一步恶化,但却无法有效遏阻渐进式台独或法理台独在现行政治体制框架之下,逐步成为众所周知的现实。北京对台威慑,除了军事动作之外,其他的手段几乎已经到了极致,即便是大规模的军事演习,也难于收到主观预期的阻吓效果,陷入了必须在军事上铤而走险的困境。
  再次,除了邓小平生前表示的台湾发生重大动乱尚未成为现实之外,北京决心对台使用武力的要素,大致上已基本具备。有论者指出,外国政治势力介入台湾政局以及台海关系互动,以美国最为明显,美国不仅介入而且随着时间的推移,介入得很直接也很深,日本亦在蠢蠢欲动。台独是不是成为现实,也许各有不同解读,至少台独的理念和措施正在付诸具体的实践。北京注意到而且不断提出示警,但目前采取的措施和手段,却无法阻拦台独趋势的不可逆转。
  至于久拖不决的问题,台湾问题实际上已经拖了半个世纪以上,可能还会继续拖下去。邓小平说,我们等得不耐烦了,也是采取非和平方式解决台湾问题的一项主要动因。
  不耐烦的心态目前在大陆上下弥漫,有增无减,北京的五一七声明以及近期的军事演习呈现出的“真打真准备”,反映了北京对台决策当局的焦灼和承受内部要求军事手段解决台湾问题的巨大压力。
  杭州会议开幕的第二天,台湾《联合报》发表了沉君山的宏论《一个保证,两个尊重》长文。这是沈先生稍早前在广东新会一个学术活动演讲的内容。沉君山从上个世纪70年代中期,开始思考两岸政治整合问题和整合的模式,提出过类似一国两治,一屋两室等构想和主张,倡导过一个中国两种制度的和平竞争。这些主张也曾经先后和北京多位高层做过阐述和表达。时过境迁,沉君山今时已届七旬古稀,他对两岸关系的历史和现状自有深刻的体会。
  沉君山提出两个“ 尊重”,包括尊重现状,实事求是,除了历史的、文化的中国之外,必须承认台湾作为一个完全自主的政治实体的存在。此外,就是尊重两岸民众的意愿,既尊重台湾多数民意维持现状的意愿,也应该尊重大陆多数民意不愿意放弃台湾,不让两岸永久分离的意愿。一个“ 保证”,则是台湾保证不成为中国和平崛起的障碍,这两个“尊重”和一个“保证”有的是针对台湾而言,有的是针对大陆而论,具体的作为是双方签署正式结束敌对状态的协定。北京甚至还可以提出统一的模式,台湾相应对这个模式进行公投,统一公投通过之日,就是和平统一水到渠成之时。
  严酷的现实状况是,当下的两岸关系,决策层级之间的政治互动和互信已经荡然无存,连沉君山个人的思考立足点也已经从最早时期的一而后统,转变为现在的一而不统。台湾问题如今不仅成为直接影响中国和平崛起最主要的政治障碍,而且使得北京在面对和处理台湾问题处于进退两难,左右为难,打也难不打也难的尴尬境地。
  民进党有长期执政的可能,国民党以及其他在野政治势力短期内难于重新获得执政地位,台海关系的政治僵持局面注入的美国因素日增,日本迂回介入的可能几率也在同步积聚之中,和平渐进的政治整合遭遇瓶颈,经已进入死胡同。两岸之间的互动,恐怕随着大陆国防动员体制的正式起动之后,再也难于找到双方最终能够接受的转圜余地和空间了。
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