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香港言论自由显现寒蝉效应?
日期: 04年06月1期
  百名香港学者5月27日在香港《苹果日报》上发表联署声明,对近期香港三名电台节目主持人相继封嘴的事件表示震惊和忧虑,并指出香港的言论自由已亮起红灯,不能坐视不管。“名嘴封咪”的现象为何在香港相继发生,香港的舆论环境是否真的显现出了寒蝉效应,联署声明的发表引发了人们重新对这些问题的凝重思索。
  在香港近期出现政制争拗后,全国人大被迫进行释法,并与此同时,未经民意咨询程序,提前否决2007、2008年普选特首的可能性。动辄请求全国人大进行释法这一行动本身,在香港的民主派人士看来已颇具争议。中央政府超出释法的范围,以行政指令的方式为香港未来的政务程序做出决断,自然引起了香港民主派的强烈反弹,同时也触动了更多香港人对“一国两制”政策所持有的特殊敏感的神经。香港电台三位资深“名嘴”的自缄其口,就是在这样的政治背景下发生的,而联署发表上述声明的学者也多属于争取香港尽快普选的两个民间组织的骨干。
  三位“名嘴”长期以来因言论恣肆和出位而闻名整个香港。“ 名嘴”辞职风波的相继发生,是出于对中央干预香港事务的一种无声抗议,还是缘自对所承受的政治压力的一种刻意回避,抑或是在故弄玄虚、意在造成轰动效应的最大化,在调查结果真正水落石出之前,还难于得出十分明确的答案,但所谓“ 身心休息”之说看来更像是难以自圆其说的借口或托词。学者联署声明的发表,显然为事态的进一步升级起到了添油加醋和推波助澜的作用。这些事件的接踵发生对香港的言论自由显然构成了新的考验,对港府和中央政府的执政威信也构成了一定的挑战,同时也对“一国两制”的政策构成了不小的冲击。
  香港回归近七年来,大陆与香港之间以及“一国”与“ 两制”之间总体上相安无事。不仅港人对此相当满意,国际社会也大多给予充分肯定。其间虽曾围绕基本法第23条的立法发生过较大范围的抵牾和争执,但因处理及时而得法,事态很快得到了平息。此次事件所引发的社会矛盾可能远比23条立法事件轻微得多,因而,化解起来也可能相对容易。但由于这次事件是因中央政府以快刀斩乱麻的方式主动出手决断香港未来事务而引发的,因而,给“ 民主”意识相对高涨的部分港人留下的政制疑惑甚至惶恐可能会历久不衰。
  存“ 两制”之大异,求“一国”之大同,是一项前无古人、而又难乎其难的事业,而且至今尚无定法可资沿用。如何将二者糅合为一个有机的整体,需要高超的政治智能。从香港回归近七年的实践来看,中央政府对香港“恩威并施”的软硬两手策略日渐明晰,从而在实施“一国两制”方针的过程中逐渐占据主动。然而,这一手法的潜在风险和代价也日渐显现。这次事件就是一个明显例证。
  发展经济、改善民生,曾经被认为是解决香港各种矛盾和问题的根本之策和凝聚广大港人的关键环节,以及推动香港社会进步的永恒主题。多年以来,中央和香港两级政府在推动香港经济发展方面所做出的努力有目共睹,措施的力度不可谓不大,然而,在香港,围绕政治和法律等问题的诸多事件依旧不断发生。看来,充分理解和妥善解决大多数港人的民主诉求问题也应当成为央府与港府决策思维中不可忽视的重要一环。
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