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民主化的代价 / □ 江湖
日期: 04年03月3期
  3月12日韩国国会以超过法定的三分之二多数票通过了弹劾总统卢武铉动议案。弹劾案反映了当今韩国政坛的复杂矛盾和激烈斗争。韩国朝野争斗司空见惯,然而,卢武铉当政仅一年多便被弹劾,是史无前例的。其中夹杂着历史原因和现实因素,与政党竞争有关,也与其个人言行失当有关。韩国正处于政治转型期,政治社会经济各种矛盾交错,处在风口浪尖上的卢武铉显得难以招架。
  韩国的民主化进程,融合了世界列强的通用民主模式,又不可避免地带有强烈的本土习性。韩国的朝野之争历史由来已久,向总统挑战似乎成了在野党的天职,也成了在野党谋取更多利益的重要手段,其最终目标当然是总统权力。执政势力要维持总统权力,在野势力则借机发难冲击总统权力。这次当然也不例外。由于卢武铉是一个名副其实的改革派,他不同于金泳三的“文明政府”和金大中的“国民政府”,而号称“参与政府”,意在让国民广泛参与政府决策或活动,所以这种提法必然引来保守阶层和反对势力的不满。在卢武铉执政一年多的时间里,各种改革措施在在野党的反对和阻扰中举步维艰,执政党的分裂和卢武铉退党,使其失去了坚实的靠山,卢武铉至今依然还是个无党派的总统,其个人的影响力在与在野党斗争过程中,显然处于下风,也使总统形象大打折扣。此外,最近卢武铉的民意支持率也一落千丈,其亲信和大管家涉嫌获取巨额秘密资金的丑闻将卢武铉推到了信誉危机的边缘,国民对卢武铉及其政府的领导能力产生了疑虑。
  其实在韩国政坛,虽说搞民主化已有时日,但也确有一些弊端依然需要很长时间的改革才能清除。特别是贿金几乎成为韩国政治体制的软肋之所在。从朴正熙时期开始倡导的韩国政府主导经济发展的模式,筑成了官商勾结的温床,使得政坛腐败屡禁不止。在上世纪六七十年代的经济高速增长时期,韩国政府选择一批企业重点扶植,使他们成为韩国产品打开国际市场的龙头。而扶植哪家企业,不扶植哪家企业,往往取决于政府甚至总统个人的喜好。尤其是总统选举或国会议员选举期间,各政党为了把自己的候选人推上总统宝座,纷纷向大企业伸手索要政治资金。各大财团为了获得政府的扶植也纷纷献金。在不知哪个政党能够获胜的情况下,企业财团只好各党都送。所以韩国人心里也都明白朝野各党没有一个是干?舻摹:??蚧呓鹞侍舛纤驼?吻巴镜拇笥腥嗽冢?土??芄?褡鹁吹那白芡辰鸫笾斜救怂淙幻挥谢呓鹞侍猓??膊坏貌晃?约旱亩?酉蛉?骞?说狼浮R虼耍??芪侍庖彩锹?漕绲?腊钢惺芄刈⒌慕沟恪B?漕缟先魏蟪?挤锤?埽?峁?约喝从敫?芪侍饩啦?磺濉K?那仔拧⑶资艉团笥咽芑呶侍馄灯翟诿教迤毓猓?晌??馐茉谝暗彻セ鞯钠揪荨?br>   其实,一个国家是否能够稳定发展,关键取决于政治清明和经济繁荣两大要因。近年来韩国政治局势始终未能保持安定,经济环境又持续低迷,所以发生卢武铉遭弹劾也是很顺理成章的了。可以理解为并不仅仅是卢的重大政策失误,而是大国家党和新千年民主党这两大在野党为争取即将举行的新一届国会选举胜利发动的攻势。国内外分析人士普遍认为,两大在野党提出的弹劾理由缺乏站得住脚的根据。因此,卢武铉在韩国民众当中赢得道义上同情,“总统归位”的可能性还是较大。
  总统弹劾案虽然会给韩国的政局稳定和经济发展带来一定的负面影响,不过,有理由相信韩国是能够顺利渡过这样的历史关口的,因为民主化的程式已经启动,即使有所反复曲折,也只不过是民主化进程的代价罢了。
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