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近期中日关系的课题 / □ 冯昭奎
日期: 04年03月2期
  中日关系的发展是不以领导人个人的意志为转移的客观趋势,小泉参拜靖国神社,为中日关系发展设置“死结”、障碍,是不能阻挡中日两国互利合作的发展的。为改变中日关系“政冷经热”的不正常现状,就近期中日关系的课题展开讨论具有重要意义。
1.防止“ 政治冷”损害“ 经济热”
  中日“政治冷”已经开始对“经济热”产生了一些负面影响。例如某个直接面向国民的大型经济项目需要引进欧日等国的先进技术,导致在网上出现反对引进日本技术的签名运动。尽管在大型经济技术合作项目上进行合作更能发挥中日经济互补性、更能给两国人民带来巨大利益,理应按照经济技术的合理性进行科学判断与决策,但事实上却难免受到两国政治关系和民众情绪的影响。
  此外,中日政治关系的冷淡与摩擦正在导致两国国内针对对方的反感情绪日益强烈,而当情绪化倾向膨胀到一定程度,激化到一个“临界点”,难免导致“行动化”,必将影响到两国开展正常贸易和中国吸引日资的环境和气氛,很可能从根本上伤害两国经贸关系,损害两国人民的根本利益。我们对“政治冷”可能给两国经济关系造成的危害和损失应持有足够的估计,对由于历史等问题所导致的中日关系的敏感性和脆弱性应持有清醒的认识,努力从政治上、外交上珍视、维护两国经贸关系发展的势头,避免出现中日经济关系发展受到两国政治关系发展滞后的束缚和损害的局面。
2.扩大地方之间的合作与交流
中日两国尽管在中央层次出现了首脑互访中断,高层往来减少的冷淡现象,但是在地方层次上的“高层往来”仍相当活跃。目前中日双方结好的友好城市或省有220对,两国地方之间在各个领域、各个层次上的交流都十分活跃,特别是中国提出振兴东北地区的方针以后,东北地区各省、市的地方领导纷纷前往日本开展招商活动,其他省市的官员与日本经济界及官方的交流也有所增加。
3.大力加强文化交流
应更加重视文化交流对改善两国关系的特殊重要作用。中日两国的文化乃至文明,好象是同一源头的两条河流。过去,我们可能过多地注意到两国文化和文明的相似性和“同源性”,实际上当代中日两国的文化和文明之间存在着很大的超越所谓地缘关系的差异,加强两国文化交流和文明对话成了增进两国人民相互了解和相互感情的一个关键。
4.在振兴东北地区方面加强合作
需要指出“ 振兴东北”对于中国来说不仅仅是某一个地区的问题,而是意味着中国进入新一轮的重化学工业化的全国性问题。日本在20世纪60年代成功地实现了重化学工业化,至今仍然在重化工技术领域保持领先于世界的优势。同时,中日两国地理的接近非常适合于发展两国在重化学工业、也就是所谓“重厚长大”产业领域的开展合作。
5.进一步扩大两国所在的
东亚地区的多边合作
尽管两国政府相互之间的首脑互访中断,但两国首脑在各种多边外交的场合的会见并未减少,两国在多边外交方面的合作反而有所扩大。这主要表现在两国在围绕朝核问题的六方会谈中的合作,在中日韩乃至10+3(东盟+中日韩)框架内的合作与协调。后者的合作内容已经从经济领域扩展到传统安全和非传统安全领域。扩大包括中日两国在内的地区合作或多边合作,既可能为地区乃至世界的和平与发展做出贡献,也有助于改善中日双边关系,使共同推进地区或多边合作成为发展两国关系的“切入点”。
6.加强对日政党外交与议员外交
2004年1月,日本自民党政治家额贺福志郎等访问北京时,中国共产党对外联络部部长王家瑞提出,“希望能在中国共产党,日本自民党、公明党间建立起对历史问题交换意见的框架”。这个建议得到了日本自民党、公明党等有关方面的积极响应,自民党、公明党已经提出了“日本中国执政党交流协议会草案”。日本媒体认为,中国的外交策略正逐渐转向“将小泉排除在外”,转而选择日本政党和国会作为交流对象,中国的对日政策促成了独具一格的“非政府外交渠道”。尽管中日政府首脑层的沟通和交流具有不可替代的作用,但在小泉一意孤行,坚持参拜靖国神社的情况下,吸取中日复交之前两国开展政党外交的经验,加强中日两国的政党外交,建立两国间的“非政府外交渠道”,以加强两国之间的联系,对防止两国政治关系继续恶化具有积极意义。
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